閱讀以下關(guān)于信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理方面問(wèn)題的敘述，回答問(wèn)題1至問(wèn)題3。

    信息技術(shù)有限公司(CSAI )具有良好的政府背景，主要承接政府電子政務(wù)工程，管理機(jī)制靈活，人員技術(shù)過(guò)硬。

    近期承接某政府B的電子政務(wù)工程，政府B先支付部分款項(xiàng)，CSAI任命C作為項(xiàng)目主管。由于B初次實(shí)施電子政務(wù)，對(duì)其功能不是太清楚，提出的需求也不是太明確，C花費(fèi)好長(zhǎng)時(shí)間、用了很多方法進(jìn)行需求分析，需求基本明確后開(kāi)始開(kāi)發(fā)。由于開(kāi)發(fā)過(guò)程中用戶需求經(jīng)常變更，加重了項(xiàng)目組的工作量，

    原定4個(gè)月就完成的項(xiàng)目，搞了6個(gè)月才完工。

    項(xiàng)目完成后進(jìn)入試運(yùn)行實(shí)施階段，由于CSAI和政府B關(guān)系比較緊密，所以政府B一直沒(méi)有支付剩余的全部款項(xiàng)；對(duì)于實(shí)施中某些需要政府牽頭的事情，如服務(wù)器安裝、培訓(xùn)等，政府B經(jīng)常以領(lǐng)導(dǎo)近期忙、需要開(kāi)會(huì)討論等理由搪塞，結(jié)果造成整個(gè)實(shí)施進(jìn)度的拖延；政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的指指點(diǎn)點(diǎn)，隨便一句話，就要進(jìn)行需求變更，導(dǎo)致項(xiàng)目試運(yùn)行一直無(wú)法結(jié)束；政府B沒(méi)有項(xiàng)目周期的概念，對(duì)合同規(guī)定的驗(yàn)收等反饋不予回應(yīng)，需要企業(yè)A的高層領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)。源于此，項(xiàng)目組成員十分不滿，C也十分苦惱。

    【問(wèn)題1】(8分)

    如果C想快速結(jié)束這個(gè)項(xiàng)目，請(qǐng)用300字內(nèi)講述應(yīng)該怎么處理。

    【問(wèn)題2】(8分)

    在現(xiàn)階段電子政務(wù)開(kāi)發(fā)和實(shí)施過(guò)程中，如何應(yīng)付政府領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)官意志和政府工作的拖沓作風(fēng)，試用450字內(nèi)回答。

    【問(wèn)題3】(9分)

    電子政務(wù)承辦機(jī)構(gòu)在電子政務(wù)信息化實(shí)施過(guò)程中，為了避免項(xiàng)目失敗，同時(shí)也為了獲得收益，需要解決政府機(jī)關(guān)對(duì)于電子政務(wù)理解的哪些誤區(qū)，試用300字內(nèi)回答。

 【問(wèn)題1】

  　本題考查考生在電子政務(wù)開(kāi)發(fā)中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目收尾過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)和沖突的能力。要想回答好該題，考生需要熟悉電子政務(wù)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)和溝通技巧。

    (1)項(xiàng)目結(jié)束基礎(chǔ)是政府主管領(lǐng)導(dǎo)要有一定的信息化基礎(chǔ)知識(shí)，消除對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，真正理解電子政務(wù)的本質(zhì)和作用，讓他們認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)是他們以后工作中不可缺少的部分。這樣才能發(fā)揮他們的主觀積極性，結(jié)合實(shí)際情況，提出他們真正需要解決的問(wèn)題；而不是依靠他們的長(zhǎng)官意志，提出一些不切合賣(mài)際的、易變的需求。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要項(xiàng)目經(jīng)理安排人員定期到政府機(jī)關(guān)進(jìn)行信息化普及培訓(xùn)。

    (2)項(xiàng)目結(jié)束關(guān)鍵是項(xiàng)目經(jīng)理和公司主管上級(jí)的溝通，使其產(chǎn)生迫切的結(jié)束需求，并準(zhǔn)備好項(xiàng)目結(jié)束所需要的文檔資料，如：項(xiàng)目章程、項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)、項(xiàng)目管理計(jì)劃、合同文件等，讓主管上級(jí)和政府機(jī)關(guān)電子政務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)交涉。

    (3)項(xiàng)目結(jié)束的核心是政府主管領(lǐng)導(dǎo)按照合同和計(jì)劃辦事，積極參與項(xiàng)目結(jié)尾過(guò)程。項(xiàng)目移交試運(yùn)行以后，要給政府主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目管理相關(guān)知識(shí)，使他們意識(shí)到項(xiàng)目驗(yàn)收的重要性，意識(shí)到無(wú)限制地拖延下去會(huì)對(duì)政府機(jī)關(guān)的權(quán)威、形象和公司的收益造成不好的影響，利用他們的主觀積極性克制拖沓的工作作風(fēng)。

    【問(wèn)題2】

    本題考查考生在電子政務(wù)開(kāi)發(fā)應(yīng)付政府領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)官意志和政府工作的拖沓作風(fēng)的能力。要想回答好該題，考生需要了解我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、溝通技巧、合同管理方法、需求變更方法、驗(yàn)收管理方法等內(nèi)容。

    該案例是目前電子政務(wù)軟件公司面對(duì)的一個(gè)典型問(wèn)題。國(guó)內(nèi)某些政府部門(mén)拖沓的工作作風(fēng)和長(zhǎng)官意志，使IT業(yè)內(nèi)人士感到無(wú)所適從，這也是許多電子政務(wù)項(xiàng)目沒(méi)能取得預(yù)期效果的重要原因之一。但作為項(xiàng)目結(jié)果的接受者，客戶的要求應(yīng)該是放在第一位的，項(xiàng)目是為了客戶而存在的，應(yīng)付這種情況帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)正是一個(gè)成熟的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要具有的能力。

    首先，所有從事電子政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)的公司必須對(duì)中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。即電子政務(wù)建設(shè)是伴隨中國(guó)政府機(jī)構(gòu)和管理體制改革而進(jìn)行的，改革才是目的，電子政務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè)只是手段；對(duì)于不斷快速變革的體制，項(xiàng)目需求不變是不可能的，而且客戶的特殊身份決定了必須用不同方式來(lái)約束客戶需求的變化。

    其次，中國(guó)各級(jí)政府部門(mén)的信息化管理水平還是比較低的，網(wǎng)絡(luò)化辦公的意識(shí)還基本沒(méi)有，在基層政府部門(mén)尤為突出一。在這樣的客戶面前，技術(shù)業(yè)務(wù)人員必須有耐心，幫助政府部門(mén)普及信息化教育，講解語(yǔ)言盡量大眾化，不要用太多的專業(yè)名詞。只有提高政府人員的信息化意識(shí)，才能夠消除政府機(jī)關(guān)和軟件公司的溝通鴻溝，淡化政府領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)官意志，轉(zhuǎn)變政府工作的拖沓作風(fēng)。

    電子政務(wù)建設(shè)是“一把手”工程，只有得到政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，電子政務(wù)建設(shè)才能順利實(shí)施。因此對(duì)政府主管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)及其重要，要盡一切可能、一切機(jī)會(huì)向他們灌輸信息化思想，注意溝通，要讓他們?cè)谒枷肷辖邮茈娮诱?wù)。在當(dāng)代中國(guó)，政府工作特點(diǎn)是垂直式上行下效關(guān)系，而且這些年隨著公務(wù)員制度的誕生，大批年輕人進(jìn)入政府機(jī)關(guān)，他們伴隨中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而成長(zhǎng)，思想活躍，易于接受新事物，是實(shí)施電子政務(wù)的主力軍，只要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定實(shí)施電子政務(wù)，他們會(huì)義無(wú)反顧執(zhí)行。

    項(xiàng)目經(jīng)理要注意和政府機(jī)關(guān)及時(shí)溝通，遇到問(wèn)題要及時(shí)協(xié)商和解決。實(shí)在無(wú)法解決的問(wèn)題要請(qǐng)示企業(yè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)公司高層領(lǐng)導(dǎo)和客戶領(lǐng)導(dǎo)的密切溝通和交涉，大部分問(wèn)題會(huì)友好解決，項(xiàng)目也會(huì)順利驗(yàn)收。

    電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵在于“制定階段目標(biāo)”。公司要先將電子政務(wù)系統(tǒng)的特性與客戶在理念上進(jìn)行溝通，雙方達(dá)成共識(shí)：理想、完善的系統(tǒng)是不存在的。改革在深入，認(rèn)識(shí)在提高，技術(shù)在發(fā)展，系統(tǒng)也會(huì)不斷地調(diào)整下去，只有在應(yīng)用中，系統(tǒng)才能得以完善，工作人員的認(rèn)識(shí)和水平才有所提高，轉(zhuǎn)而提出更切合實(shí)際的需求，而不是施展長(zhǎng)官意識(shí)隨意提出系統(tǒng)更改要求。

    與客戶達(dá)成共識(shí)后，用戶提出需求變更時(shí)一般有兩種應(yīng)對(duì)方法：其一，接受變更，立即執(zhí)行；其二，接受變更，后期項(xiàng)目統(tǒng)一執(zhí)行。這樣既保持了客戶的良好關(guān)系，又避免了當(dāng)期目標(biāo)的拖延實(shí)施，造成項(xiàng)目延誤。

    項(xiàng)目實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要特別注意：合同的目標(biāo)和工期，要明確階段；需求調(diào)查和需求變更要有清楚的文檔和會(huì)議紀(jì)要；階段驗(yàn)收前，文檔要齊全，階段目標(biāo)要保證實(shí)現(xiàn)，后期目標(biāo)調(diào)整要有承諾。

    階段驗(yàn)收十分必要，要使政府部門(mén)認(rèn)識(shí)驗(yàn)收重要性，制定合理的項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃可以制衡政府拖沓作風(fēng)，考慮現(xiàn)階段實(shí)際情況，階段驗(yàn)收計(jì)劃要有柔性，一方面考慮政府對(duì)電子政務(wù)理解的滯后，不可操之過(guò)急，另一方面又要防止無(wú)限制的拖延。

    【問(wèn)題3】

    本題考查考生把握當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀和根源的能力。要想回答好該題，考生需要了解當(dāng)前魚(yú)待解決的政府機(jī)關(guān)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

    在現(xiàn)階段電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程中，政府機(jī)關(guān)存在一些不切實(shí)際的想法和誤區(qū)，給工程實(shí)施帶來(lái)一定影響。為了保證電子政務(wù)順利實(shí)施，必須改正想法、消除誤區(qū)。

    (1)形象工程問(wèn)題。許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信息化只是形象工程，解決不了什么事。很多機(jī)構(gòu)實(shí)施“信息化”的目的和意愿并不是利用信息化提升管理、實(shí)施根本的業(yè)務(wù)流程再造。有的純粹是為了所謂“領(lǐng)導(dǎo)工程/面子工程”，迫于行政壓力或者輿論壓力而實(shí)施；有的是為了炒作，獲取在社會(huì)輿論中的形象；還有的機(jī)構(gòu)實(shí)施“信息化”的初衷只是為領(lǐng)導(dǎo)或者高層提供“信息簡(jiǎn)報(bào)”。這些都是對(duì)“信息化”的誤解，必然不能從根本上提升管理水平。

    (2)技術(shù)與決策的關(guān)系問(wèn)題。信息系統(tǒng)是七分管理，三分技術(shù)，IT人員只是對(duì)系統(tǒng)的技術(shù)支持，而各級(jí)管理人員、尤其是最高決策者是實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)與主要參與者。很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信息化改造工程是技術(shù)部門(mén)或者信息化部門(mén)的事情，或者就是簡(jiǎn)單地上一兩套信息化軟件。實(shí)際上，信息化改造涉及到管理和業(yè)務(wù)流程的方方面面，它不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是要對(duì)政府機(jī)構(gòu)的整體改造，是一個(gè)“脫胎換骨”的過(guò)程，這樣才能根本上讓電子政務(wù)工程產(chǎn)生效益。

    (3)一步到位的問(wèn)題。許多領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為信息化是一步到位工程，這本身就是誤區(qū)。信息系統(tǒng)只是政府管理工作的一種輔助性手段，信息化不是一步到位工程，更不是“交鑰匙”工程，而是一種長(zhǎng)期的、不斷改善的系統(tǒng)工程。因此，要選擇實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)好的供應(yīng)商，建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，在信息化建設(shè)過(guò)程中根據(jù)自身?xiàng)l件整體規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜。

    (4)信息上載和信息安全問(wèn)題。在我國(guó)有些許多政府部門(mén)的觀念中，上網(wǎng)的全部過(guò)程和目的似乎就是注冊(cè)域名、建立網(wǎng)站、發(fā)布信息。不少政府網(wǎng)站建立后所發(fā)布的信息和消息一兩年沒(méi)有變化；許多政府承諾的服務(wù)在網(wǎng)站上一應(yīng)俱全，但實(shí)際操作中還是老一套；許多政府部門(mén)以信息安全為借口，將本來(lái)可以共享的信息拒絕上網(wǎng)。這些問(wèn)題都使電子政務(wù)的功能沒(méi)有得到真正發(fā)揮。

       【問(wèn)題1】(8分)

    (1)項(xiàng)目結(jié)束基礎(chǔ)是政府主管領(lǐng)導(dǎo)要真正理解電子政務(wù)的本質(zhì)和作用，提出他們真正需要解決的問(wèn)題，而不是依靠他們的長(zhǎng)官意志，提出