項目評估指在項目可行性研究的基礎上，由第三方(國家、銀行或有關機構)恨據國家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數和條例等，從項目（或企業(yè)）、國民經濟、社會角度出發(fā)，對擬建項目建設的必要性、建設條件、生產條件、產品市場需求、工程技術、經濟效益和社會效益等進行評價、分析和論證，進而判斷其是否可行的一個評估過程。項目評估是項目投資前期進行決策管理的重要環(huán)節(jié)，其目的是審查項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性，為銀行的貸款決策或行政主營部門的審批提供科學依據，而項目論證則不由建設方或承建方實施。

4)項目評估的內容
在社會生產實踐中資源、市場、技術和經濟之間從來就是緊密聯系在一起的，它們的關系既是相互依賴、互相促進的，又是互相矛盾、互相制約的，因而它們之間的關系是復雜的、多方面的。如何處理這些關系，以取得最大的經濟效益和社會效益，這是社會經濟發(fā)展中重要問題，也是項目評價、投資決策所要研究的重要課題。項目評估的重
點內容不外乎有以下幾個方面。
(I)建設必要性、現實性、可行性和市場預測的評估。
評價一個工業(yè)建設項目，首先要了解擬建項目的背景并考慮市場（原材料和產品）需求，這是衡量建設必要性、現實性的一個前提。評估的目的就是根據市場和現有生產能力的狀況來判斷建設項目產品的目標市場潛量，有無建設的必要，建設該項目有何意義（經濟的、政治的、社會的），生產的產品能否滿足消費者的需要和有無競爭力。
(2)建設條件的評估。
建設條件是項目建成后的物質保證。建設條件主要包括礦產資源、原材料、能源、動力等各種投入的需求平衡，以及生產中“三廢”等各種排棄物的處理。
(3)技術方案的評估。
在充分認識技術與經濟關系的基礎上，項目最重要的問題是技術選擇，即在特定的社會和經濟條件下，選擇什么樣的技術去實現特定的目標。技術方案的評估關鍵是多方案選優(yōu)。一是找出最優(yōu)方案，二是在不存在最優(yōu)方案時，擇其各方案之長，根據實際需要產生一個較優(yōu)方案。技術方案評估的原則是要根據國家對某一行業(yè)（或產品）的技術政策來確定該項目選用工藝技術和技術裟備的先進性、實用性、可靠性和經濟性，并進行評價。
(4)機構設置和管理機制的評估。
根據多年來的實踐經驗，人們認識到項目的機構設置和管理機制也是影響項目成敗的重要因素。因此項目的機構設置和管理機制必須逐步適應建立現代企業(yè)制度的需要和項目的實際。
(5)社會經濟效果的評估。
一般情況下項目的經濟效果評估主要依據財務評價，有關國計民生的、投資額巨大的項目還要進行國民經濟評價。財務評價是從企業(yè)角度出發(fā)，以企業(yè)盈利最大為目標對建設項目進行評價。對項目財務收支一般要進行動態(tài)分析，要考慮貨幣的時間價值、機會成本、邊際效益和投入產出效果。
(6)社會效益評估。
社會效益包括勞動就業(yè)效果、收入分配效果、環(huán)境保護效果、節(jié)能效果、創(chuàng)收效果、技術進步和獲取技術訣竅效果等。評估時應逐一分析比較。特別要評估項目能否起改善地區(qū)經濟結構、勞動就業(yè)結構、行業(yè)經濟結構、城市規(guī)劃、生產力布局及提高人民的物質和精神生活水平的效果。
(7)綜合評估。
通過上述幾方面的分析比較和評估后，建設項目微觀經濟的優(yōu)缺點進行綜合評估， 

項目論證的費用屬于立項前的工作費用，不計入項目的總役資之內。
"先論證，后決策"是現代項目管理的基本原則。項目論證是指對擬實施項目技術上的先進性、適用性、經濟上的合理性、盈利性，實施上的可能性、風險性進行全面科學的綜合分析，為項目決策提供客觀依據的一種技術經濟研究活動。
項目論證應該圍繞著市場需求、開發(fā)技術、財務經濟三個方面展開調查和分析，市場是前提、技術是手段、財務經濟是核心，通過詳細論證，要回答以下五個方面的問題：
（1）項目產品或市場的需求如何？為什么要實施這個項目？
（2）項目實施需要多少人力、物力資源？供應條件如何？
（3）項目需要多少資金？籌資渠道如何？
（4）項目采用的技術是否先進適用？項目的生命力如何？
（5）項目規(guī)模搞多大？物理布局的指向性如何？