信管網(wǎng)考友準(zhǔn)備的2013年下半年信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師備考論文，請(qǐng)大家給出指導(dǎo)意見。http://www.xomuzic.com/ask/ShowForum-402195-1.htm

摘要：

2010年5月，我參加了xx區(qū)平安城市建設(shè)的項(xiàng)目管理工作，擔(dān)任承建方項(xiàng)目經(jīng)理的職務(wù)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃制定、實(shí)施及全面監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行工作，平安城市是綜合性非常強(qiáng)的城市管理監(jiān)控平臺(tái)，不僅需要滿足治安、城市、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對(duì)圖像監(jiān)控的需求，同時(shí)還要考慮報(bào)警等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。

本項(xiàng)目作為xx區(qū)市政府&ldquo折子工程&rdquo，xx區(qū)管轄8個(gè)街道、22個(gè)鎮(zhèn)、105個(gè)行政村。建設(shè)周期為15個(gè)月，建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建區(qū)綜合預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系。本文結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)踐，以該項(xiàng)目為例，討論了項(xiàng)目的范圍管理、包括制定范圍計(jì)劃、范圍定義、創(chuàng)建wbs分解結(jié)構(gòu)、范圍確認(rèn)和范圍控制五個(gè)部分，針對(duì)該項(xiàng)目的整體目標(biāo)要求，涉及干系人眾多的實(shí)際情況，采用多種方式很好地保證了項(xiàng)目按質(zhì)量完成，最后總結(jié)了該項(xiàng)目在范圍管理上的一些有待改進(jìn)之處。

正文：

隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市治安管理面臨的壓力越來越大，傳統(tǒng)的以人力防范和事后處理為主的公安管理模式已經(jīng)開始制約城市治安管理水平的進(jìn)一步提高。城市公安管理部門迫切需要采取更多的技術(shù)防犯手段來提高管理的范圍和效率，彌補(bǔ)人力管理資源缺乏和效率低下的缺點(diǎn)。xx區(qū)政府決定啟動(dòng)覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的綜合預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系的建設(shè)，2011年8月全面竣工并正式投入試運(yùn)行。

該項(xiàng)目通過三防系統(tǒng)（技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)）建設(shè)城市的平安和諧。一個(gè)完整的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是由技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，四個(gè)系統(tǒng)相互配合相互作用來完成安全防范的綜合體。安全技術(shù)防范系統(tǒng)主要有入侵報(bào)警系統(tǒng)；電視監(jiān)控系統(tǒng)；出入口控制系統(tǒng)；電子巡查系統(tǒng)；停車場(chǎng)管理系統(tǒng)；防爆安全檢查系統(tǒng)。各系統(tǒng)不僅需要滿足治安、城市、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對(duì)圖像監(jiān)控的需求，同時(shí)還要考慮報(bào)警等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)等功能。另外該綜合預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系要求能和區(qū)內(nèi)已有的就預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系保持兼容，視頻采集所需的1300套視頻采集設(shè)備也從我公司采購，和以往同類項(xiàng)目相比，本項(xiàng)目具有視頻存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫龐大，功能復(fù)雜，涉及干系人眾多，用戶水平參差不齊的特點(diǎn)。

公司的組織方式為項(xiàng)目型，除了聘請(qǐng)外部專家支撐工作以外，其余項(xiàng)目成員直接歸屬項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目成員包括：1名項(xiàng)目經(jīng)理，1名項(xiàng)目經(jīng)理助理，2名質(zhì)量控制人員，5名技術(shù)經(jīng)理，10名系統(tǒng)工程師（5名高級(jí)系統(tǒng)工程師、5名中級(jí)工程師），1名外聘專家，施工人員30名，共計(jì)56人。團(tuán)隊(duì)除4名系統(tǒng)工程師和部分實(shí)施人員以外，均有類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目范圍管理包含一系列子過程，用于確保項(xiàng)目包含并且只包含達(dá)到項(xiàng)目成功所必需完成的工作，包括如下五個(gè)過程，范圍規(guī)劃、范圍定義、分解wbs、范圍確認(rèn)和范圍控制。成功的項(xiàng)目范圍管理不僅有利于項(xiàng)目和實(shí)施人員明確要達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)需要完成那些工作，同時(shí)也能有效地明確各參與方在項(xiàng)目中明確的責(zé)任和分工。另外，一開始定義好項(xiàng)目的范圍有利于項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更，減少責(zé)任不清事件的發(fā)生，也便于項(xiàng)目結(jié)束和范圍驗(yàn)證時(shí)能夠清晰地判斷范圍是否完成。

在項(xiàng)目的啟動(dòng)階段，我們就感到這個(gè)項(xiàng)目和以往做過的同類項(xiàng)目相比，具有一些鮮明的特點(diǎn)。首先是項(xiàng)目需求不夠清晰，從區(qū)政府、區(qū)公安局的高層領(lǐng)導(dǎo)到基層村民委員會(huì)代表、派出所的民警同志，大家都對(duì)該項(xiàng)目抱有很高期望，每個(gè)人都有一些各自角度的想法，但是往往不同人間的想法存在沖突，這就給范圍定義帶來一些困難，需要作出一些取舍。其次項(xiàng)目的系統(tǒng)較多、功能復(fù)雜，尤其是還兼容以前的就系統(tǒng)數(shù)據(jù)，但是初始的項(xiàng)目范圍說明書沒有提供足夠的信息，這對(duì)我們編制詳細(xì)的項(xiàng)目范圍說明書是個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，最后是由于項(xiàng)目干系人較多，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中如何做好范圍控制也是該項(xiàng)目不小的挑戰(zhàn)。

面對(duì)以上困難，在本項(xiàng)目的范圍管理中，我們主要采取如下項(xiàng)目管理辦法：

首先是在制定范圍管理計(jì)劃的時(shí)候，我們明確了范圍控制中所要做的事項(xiàng)，主要原則包括：嚴(yán)格控制變更來源，對(duì)一般項(xiàng)目干系人提出的變更需求，應(yīng)當(dāng)予以記錄，但通常不當(dāng)場(chǎng)解決，重要項(xiàng)目干系人提出的需求，即使需要短期內(nèi)答復(fù)的，也應(yīng)該通過項(xiàng)目bbc討論后決定是否執(zhí)行：需要變更的事項(xiàng)。必須經(jīng)過技術(shù)經(jīng)理或者項(xiàng)目經(jīng)理同意，不允許私自答應(yīng)客戶的變更：對(duì)于需要執(zhí)行的變更，應(yīng)該及時(shí)錄入配置管理系統(tǒng)，隨后項(xiàng)目的執(zhí)行情況表明我們制定的這些原則是行之有效的。

在范圍定義的時(shí)候，需要制定詳細(xì)的項(xiàng)目范圍說明書。詳細(xì)的項(xiàng)目范圍說明書定義了項(xiàng)目邊界，能夠明確地判定變更或附加工作是在項(xiàng)目范圍內(nèi)還是項(xiàng)目范圍外，也是進(jìn)行成本、質(zhì)量和進(jìn)度管理的基礎(chǔ)。由于不同項(xiàng)目干系人之間有不用的期望，如何管理這些期望，變成明確清晰的項(xiàng)目范圍是一個(gè)值得討論的問題。在本項(xiàng)目中，我們采取的辦法是干系人分析，將不同干系人的需求和期望以及他們的重要程度和對(duì)項(xiàng)目的影響力識(shí)別出來，在進(jìn)行篩選和排序。對(duì)項(xiàng)目成功完成有重要意義的需求，要盡量滿足，而對(duì)于影響力較高的干系人需求，即使對(duì)項(xiàng)目沒有多大的意義，也要給予考慮，以避免對(duì)項(xiàng)目完成造成負(fù)面的影響。

工作分解結(jié)構(gòu)是對(duì)完成項(xiàng)目目標(biāo)所需的工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分解。準(zhǔn)確的分解工作是成本和進(jìn)度估算的基礎(chǔ)，為了做好這個(gè)工作，我們借鑒了以往的同類項(xiàng)目的分解模板，并結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目的實(shí)際情況做了改進(jìn)，主要增加和已有的舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接兼容的部分工作。另外，考慮到項(xiàng)目涉及系統(tǒng)較多，功能也隨之比較多，對(duì)分解的詳細(xì)程度，我們也制定了一套規(guī)則。對(duì)部分工作暫時(shí)還沒有明確詳細(xì)的細(xì)節(jié)但是又不需要在當(dāng)前完成的，可以不用太分解太詳細(xì)，只需要保證列出需要完成的系統(tǒng)功能，但是在兩周內(nèi)需要開始的工作，必須分解到工作包的水平，充分遵循項(xiàng)目管理實(shí)踐，工作包的工作量安排在兩周內(nèi)（80小時(shí)）完成為宜。

范圍確認(rèn)是對(duì)已完成項(xiàng)目范圍正式確認(rèn)的過程，及時(shí)規(guī)范的范圍確認(rèn)可以使項(xiàng)目組成員提高士氣，并且管理層和客戶能夠最直觀地了解當(dāng)前項(xiàng)目的進(jìn)度，在范圍管理計(jì)劃中我們明確規(guī)定，對(duì)被確認(rèn)的可交付物，必須有客戶正式的簽字確認(rèn)文件，即使是客戶沒有通過的，也要書面記錄結(jié)果以及被拒絕的原因，以待分析檢查原因。

范圍控制的核心是管理變更，即影響發(fā)生變更的因素，保證所有被請(qǐng)求的變更按照項(xiàng)目整體變更控制處理，并對(duì)范圍變更發(fā)生時(shí)進(jìn)行管理，在制定范圍管理計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)介紹了主要的范圍控制的原則，為了對(duì)范圍變更進(jìn)行追蹤，確保已通過的范圍變更請(qǐng)求得到處理，引入了配置管理系統(tǒng)，將所有的通過的變更請(qǐng)求作為配置項(xiàng)管理，并委派專門的配置管理人員不定期檢查配置項(xiàng)的狀態(tài)，此外，我們定期的項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議上，還要檢查當(dāng)前項(xiàng)目中是否引入了未批準(zhǔn)的變更，另外，針對(duì)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，我們也要進(jìn)行分析，確定是否需要采取措施進(jìn)行糾正或變更。

綜上所述，良好的項(xiàng)目范圍管理是確保像這樣系統(tǒng)復(fù)雜，干系人眾多，涉及綜合性非常強(qiáng)的管理系統(tǒng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在需求分析過程中對(duì)各方目標(biāo)的權(quán)衡不夠充分，導(dǎo)致各系統(tǒng)接口之間不夠強(qiáng)大，給后續(xù)升級(jí)帶來不便。在以后的項(xiàng)目整體管理工作中，我要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，充分分析各系統(tǒng)特點(diǎn)，注重各方利益的權(quán)衡，繼續(xù)深化各方的溝通，更好地完成項(xiàng)目。

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