項(xiàng)目成本控制工作是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,通過項(xiàng)目成本管理盡量使項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
如果項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出批準(zhǔn)的投資預(yù)算,就表明出現(xiàn)了成本失控。那么發(fā)生成本失控的主要原因有哪些呢?
首先,對工程項(xiàng)目認(rèn)識的不足,主要包括:
1 對信息系統(tǒng)工程成本控制的特點(diǎn)認(rèn)識不足,對難度估計不足。
2 工程項(xiàng)目的規(guī)模不合理,一個大而全的項(xiàng)目往往導(dǎo)致工期很長。而且導(dǎo)致工程實(shí)施的技術(shù)難度太高,導(dǎo)致技術(shù)人員的投入方面跟不上工程建設(shè)的需要,并且建設(shè)單位各部門對信息系統(tǒng)工程的接受能力和觀念的轉(zhuǎn)變跟不上信息系統(tǒng)建設(shè)的需要。
3 工程項(xiàng)目的設(shè)計人員和實(shí)施人員缺乏成本意識,導(dǎo)致項(xiàng)目的設(shè)計不滿足成本控制的要求。
4 對項(xiàng)目成本的使用缺乏責(zé)任感,隨意開支,鋪張浪費(fèi)。
其次,組織的不健全,包括:
1 制度不完善。
2 責(zé)任不落實(shí)。
3 承建單位項(xiàng)目經(jīng)理中沒有明確的投資分工,導(dǎo)致對投資控制的領(lǐng)導(dǎo)督查不力。
4 缺乏投資控制的責(zé)任感,在項(xiàng)目各個階段沒有落實(shí)具體的投資控制人員。
第三,方法問題。
1 缺乏用于項(xiàng)目投資控制所需要的有關(guān)報表及數(shù)據(jù)處理的方法。
2 缺乏系統(tǒng)的成本控制程序和明確的具體要求,在項(xiàng)目進(jìn)展不同階段對成本控制的任務(wù)且要求不明確,在項(xiàng)目進(jìn)展的整個過程中缺乏連貫性的控制。
3 缺乏科學(xué)、嚴(yán)格、明確且完整的成本控制方法和工作制度。
4 缺乏對計算機(jī)輔助投資控制程序的利用。
5 缺乏對計劃值與實(shí)際值進(jìn)行動態(tài)的比較分析,并及時提供各種需要的狀態(tài)報告及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
第四,技術(shù)的制約
1 由于進(jìn)行項(xiàng)目成本估算發(fā)生在工程項(xiàng)目建設(shè)的早期階段,對項(xiàng)目相關(guān)信息了解不深,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計不夠完善,不能滿足成本估算的需求。
2 采用的項(xiàng)目成本估算方法不恰當(dāng),與項(xiàng)目的實(shí)際情況不符,或與所得到的項(xiàng)目數(shù)據(jù)資料不符。
3 項(xiàng)目成本計算的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,有漏項(xiàng),從而導(dǎo)致計算成本偏低。
4 設(shè)計者未對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化,導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計方案突破項(xiàng)目成本目標(biāo)。
5 物資或設(shè)備價格的上漲,大大超過預(yù)測的浮動范圍。
6 項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計方面的變更引起相關(guān)費(fèi)用的增加。
7對工程實(shí)施中可能遇見的風(fēng)險估計不足,導(dǎo)致實(shí)施費(fèi)用大量增加。