中華人民共和國工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件實施細則》的通知
工信計資〔2012〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化委員會、各級資質(zhì)評審機構(gòu),各有關(guān)單位:
工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證工作辦公室為了進一步做好計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定工作,細化認定依據(jù),根據(jù)《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件(2012年修定版)》,組織制定了《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件實施細則》,現(xiàn)予以發(fā)布,自即日起施行。
附件:《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件實施細則》
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
二〇一二年五月二日
計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件實施細則
2一級資質(zhì)
(一) 綜合條件
1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時間,在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確,股權(quán)關(guān)系明確。
取得計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)二級資質(zhì)的時間不少于兩年是指企業(yè)現(xiàn)有二級資質(zhì)證書的首次獲證時間須滿兩年。二級資質(zhì)滿兩年后,企業(yè)方可向評審機構(gòu)提交一級資質(zhì)申報材料。企業(yè)由一級資質(zhì)降為二級資質(zhì),其現(xiàn)有二級資質(zhì)證書的獲證時間須滿6個月后,方可向評審機構(gòu)提交一級資質(zhì)申報材料。
2、計算機信息系統(tǒng)集成是指從事計算機應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢設(shè)計、集成實施、運營維護等服務(wù),涵蓋總體策劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。
近三年是指企業(yè)申報資質(zhì)年度之前的三個自然年度。
系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入,包括咨詢設(shè)計收入、軟件開發(fā)收入、集成實施收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運營服務(wù)收入等,也包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。企業(yè)應(yīng)設(shè)置明細科目對系統(tǒng)集成收入單獨核算。
營業(yè)收入是指審計報告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。
(二) 財務(wù)狀況
1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會計師事務(wù)所是指經(jīng)財政部門批準并在工商部門登記的會計師事務(wù)所。
企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計報告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務(wù)報表附注。如果是合并財務(wù)審計報告,主表和財務(wù)報表附注應(yīng)單獨列出申報企業(yè)的數(shù)據(jù),合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。
審計報告的財務(wù)報表或附注中應(yīng)反映申報企業(yè)的系統(tǒng)集成收入、固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補助等有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、企業(yè)近三年度主業(yè)均沒有出現(xiàn)虧損,年均凈利潤率不低于5%或年均凈利潤不少于800萬元。
主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:
(1)執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號——存貨》等38項具體準則(財會[2006]3號)和《小企業(yè)會計準則》(財會[2011]17號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負值。
(2)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》(財會[2000]25號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加補貼收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。
(3)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。
企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項對近三年度主業(yè)和凈利潤造成較大影響,可將有關(guān)情況的專項說明經(jīng)當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認后,提交到工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證工作辦公室(以下稱部資質(zhì)辦),經(jīng)部資質(zhì)辦認定后可視為符合利潤指標條件。
3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于200萬元,無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于200萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報資質(zhì)時上一年度審計報告的數(shù)據(jù)為準。
(三) 信譽
1、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場活動,以及串通投標、低于成本的報價競標等擾亂市場秩序的行為。
2、資質(zhì)申報的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
(四) 業(yè)績
近三年完成的項目是指企業(yè)申報資質(zhì)年度之前的三個自然年度內(nèi)通過驗收的項目。
項目至少涉及三個省(自治區(qū)、直轄市),以項目實施所在地為準,如有一個實施地在境外的項目視為符合此項條件要求。
企業(yè)近三年完成的不少于200萬元的系統(tǒng)集成項目及不少于100萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項目中有第三方驗收測試報告(須具有中國合格評定國家認可委員會認可的測試機構(gòu)出具),或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì))簽署的驗收報告的項目不少于5個。
純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費占合同總額的比例為100%的項目。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)費包括咨詢設(shè)計費、軟件開發(fā)費、集成實施費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運營服務(wù)費,不包括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。
(五) 管理能力
1、質(zhì)量管理體系的標準包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標準中的一個。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認證證書應(yīng)帶有中國合格評定國家認可委員會(CNAS)標志。GJB9001和GJB5000認證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認證委員會頒發(fā)。
連續(xù)有效運行時間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網(wǎng)站上當前處于有效狀態(tài),GJB9000和GJB5000證書在認證機構(gòu)工作網(wǎng)站上當前處于有效狀態(tài),且證書的首次獲證時間須滿一年,如到期換證,新舊證書有效期的間隔時間不超過90天。
2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目管理知識體系的要求,通過項目啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項目的完成,實現(xiàn)項目整體、范圍、時間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險和采購的管理。
企業(yè)應(yīng)有負責項目管理的部門,有項目管理制度和流程,有項目管理評價方法、項目管理知識庫和項目管理工具。項目管理工具包括企業(yè)購置或自主開發(fā)的具有項目管理功能的工具。
企業(yè)的項目管理制度和流程應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機構(gòu)和人員,有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機制。
企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,有明確的服務(wù)響應(yīng)時間,且有記錄、可核查。
4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,通過管理軟件實現(xiàn)內(nèi)部辦公、財務(wù)和合同的信息化管理。
企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實際工作中得到應(yīng)用。
5、企業(yè)技術(shù)負責人和財務(wù)負責人職稱可以按下表作視同處理。
學(xué)歷職稱
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中專畢業(yè)生
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大專畢業(yè)生
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大學(xué)本科
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碩士/雙學(xué)位
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博 士
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高級職稱
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11年及以上
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8年及以上
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3年及以上
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中級職稱
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8年及以上
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6年及以上
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3年及以上
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畢業(yè)當年
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初級職稱
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6年及以上
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4年及以上
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2年及以上
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畢業(yè)當年
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財務(wù)系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師,不包括經(jīng)濟師。
(六) 技術(shù)實力
1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。
項目所屬領(lǐng)域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。
表1:計算機信息系統(tǒng)集成項目領(lǐng)域分類目錄
序號
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領(lǐng)域名稱
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用戶界定
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1
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黨政
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各級黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機關(guān)及組成部門
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2
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軍隊
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軍隊、武警等
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3
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社團
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群眾團體、社會團體;宗教組織;基層群眾自治組織;國際組織;其他非贏利性組織
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4
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金融
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銀行、證券、保險、投資、信托等企業(yè);其他金融活動企業(yè)
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5
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電信
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電信運營與服務(wù)企業(yè)(包括ISP、ICP,但不包括研究、生產(chǎn)、制造電信產(chǎn)品的企業(yè))
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6
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交通
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公路、鐵路、航空、水運、城市交通等企業(yè);其他運輸服務(wù)企業(yè)
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7
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能源
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煤炭、石油和天然氣的生產(chǎn)、運輸和供應(yīng)企業(yè);電力、熱力、燃氣的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè);其他能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)
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8
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醫(yī)療衛(wèi)生
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各級醫(yī)院、各級衛(wèi)生機構(gòu)等
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9
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文化、體育、娛樂
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廣播、電視、電影、音像、圖書、新聞出版、文化藝術(shù)等企業(yè);體育企業(yè);娛樂企業(yè)
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10
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教育
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初、中、高等各級院校,學(xué)前教育、成人教育、職業(yè)教育院校或企業(yè);其他從事教育或培訓(xùn)的機構(gòu)或企業(yè)
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11
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科研
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科學(xué)研究與試驗、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流和推廣服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)等機構(gòu)或企業(yè);其他從事科學(xué)研究的機構(gòu)或企業(yè)
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12
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農(nóng)林牧漁、水利
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農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)企業(yè);水利企業(yè)
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13
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工業(yè)
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制造加工企業(yè)(包括鋼鐵、煙草、食品、飲料、紡織、服裝、鞋帽、皮革羽毛、木材、家具、造紙、醫(yī)藥、化纖、橡膠、塑料、通用及專用設(shè)備、機械設(shè)備、通信設(shè)備、電子設(shè)備、儀器儀表等的制造加工企業(yè);廢棄資源和廢舊材料回收加工企業(yè));采礦企業(yè)(包括黑色金屬、有色金屬、非金屬礦采選企業(yè)等);金屬冶煉企業(yè);化工企業(yè);其他工業(yè)企業(yè)
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14
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房地產(chǎn)、建筑
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房地產(chǎn)企業(yè);房屋建筑企業(yè)
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15
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商業(yè)服務(wù)
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批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游、租賃、貿(mào)易等企業(yè);倉儲物流企業(yè);郵政企業(yè);其他商業(yè)服務(wù)企業(yè)
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16
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公用事業(yè)
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市政服務(wù)企業(yè);環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè);環(huán)保企業(yè);公共設(shè)施管理企業(yè);水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè);居民服務(wù)企業(yè);其他從事公用事業(yè)服務(wù)的企業(yè)
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17
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其他
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不包括在上述范圍的行業(yè)或企業(yè)
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典型項目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項目中合同額居前兩位的項目和主要系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居前列的三個項目(如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個及以上,則三個項目分別是前三個主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居第一位的項目;如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個,則三個項目分別是第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居前兩位的項目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居第一位的項目;如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個,則三個項目是軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居前三位的項目)。
合同額居前兩位的項目如果與主要系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居前列的三個項目重復(fù),典型項目還應(yīng)從合同額居第三位的項目開始由大到小順序選擇,到五個典型項目選滿為止。
2、對主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究是指企業(yè)通過對客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點的長期研究和積累,能夠較好地把握客戶的信息化需求,能夠為客戶戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標的實現(xiàn)提供有價值的產(chǎn)品和解決方案。
經(jīng)過登記是指企業(yè)擁有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)。企業(yè)擁有的1個信息技術(shù)發(fā)明專利可等同于3個軟件產(chǎn)品登記。
3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景,或發(fā)表過技術(shù)專著,或獲得過省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎勵;
企業(yè)對軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法,軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員,制定相關(guān)的制度,購置或開發(fā)相應(yīng)的工具。
(七) 人才實力
1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢設(shè)計、軟件開發(fā)、集成實施、軟件測試、技術(shù)支持、運營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與項目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。
3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理、勞動關(guān)系管理等主要方面。
企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門,有人力資源管理制度,具有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計劃。
企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計劃應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
3二級資質(zhì)
(一) 綜合條件
1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時間,在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確,股權(quán)關(guān)系明確。
取得計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)三級資質(zhì)的時間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有三級資質(zhì)證書的首次獲證時間須滿一年。三級資質(zhì)滿一年后,企業(yè)方可向評審機構(gòu)提交二級資質(zhì)申報材料。企業(yè)由二級資質(zhì)降為三級資質(zhì),其現(xiàn)有三級資質(zhì)證書的獲證時間須滿6個月后,方可向評審機構(gòu)提交二級資質(zhì)申報材料。
2、系統(tǒng)集成是指從事計算機應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢設(shè)計、集成實施、運營維護等服務(wù),涵蓋總體策劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。
近三年是指企業(yè)申報資質(zhì)年度之前的三個自然年度。
系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入,包括咨詢設(shè)計收入、軟件開發(fā)收入、集成實施收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運營服務(wù)收入等,也包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。
營業(yè)收入是指審計報告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。
(二) 財務(wù)狀況
1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會計師事務(wù)所是指經(jīng)財政部門批準并在工商部門登記的會計師事務(wù)所。
企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計報告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務(wù)報表附注。
如果是合并財務(wù)審計報告,主表和財務(wù)報表附注應(yīng)單獨列出申報企業(yè)的數(shù)據(jù),合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。
審計報告的財務(wù)報表或附注中應(yīng)反映申報企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補助等有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、企業(yè)最近兩年度主業(yè)和凈利潤均沒有出現(xiàn)虧損。最近兩年度是指企業(yè)申報資質(zhì)年度之前的兩個自然年度。
主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:
(1)執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號——存貨》等38項具體準則(財會[2006]3號)和《小企業(yè)會計準則》(財會[2011]17號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負值。
(2)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》(財會[2000]25號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加補貼收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。
(3)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。
企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項對最近兩年主業(yè)和凈利潤造成較大影響,可將有關(guān)情況的專項說明經(jīng)當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認后,提交到部資質(zhì)辦,經(jīng)部資質(zhì)辦認定后可視為符合利潤指標條件。
3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于80萬元。無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于80萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報資質(zhì)時上一年度審計報告的數(shù)據(jù)為準。
(三)信譽
1、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場活動,以及串通投標、低于成本的報價競標等擾亂市場秩序的行為。
2、資質(zhì)申報的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
(四) 業(yè)績
近三年完成的項目是指企業(yè)申報資質(zhì)年度之前的三個自然年度內(nèi)通過驗收的項目。
企業(yè)近三年完成的不少于80萬元的系統(tǒng)集成項目及不少于40萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項目中有第三方驗收測試報告(須具有中國合格評定國家認可委員會認可的測試機構(gòu)出具),或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì))簽署的驗收報告的項目不少于5個。
純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費占合同總額的比例為100%的項目。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)費包括咨詢設(shè)計費、軟件開發(fā)費、集成實施費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運營服務(wù)費,不包括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。
(五) 管理能力
1、質(zhì)量管理體系的標準包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標準中的一個。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認證證書應(yīng)帶有中國合格評定國家認可委員會(CNAS)標志。GJB9001和GJB5000認證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認證委員會頒發(fā)。
和eokuo質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系的的連續(xù)有效運行時間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網(wǎng)站上當前處于有效狀態(tài),GJB9000和GJB5000證書在認證機構(gòu)工作網(wǎng)站上當前處于有效狀態(tài),且證書的首次獲證時間須滿一年,如到期換證,新舊證書有效期的間隔時間不超過90天。
2、企業(yè)能夠根據(jù)項目管理知識體系的要求,通過項目啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項目的完成,實現(xiàn)項目范圍、時間、成本、質(zhì)量等管理。
企業(yè)應(yīng)有負責項目管理的部門、有項目管理制度和流程。企業(yè)的項目管理制度和流程應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機構(gòu)和人員,有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機制。
企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,有明確的服務(wù)響應(yīng)時間,且有記錄、可核查。
4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,通過管理軟件實現(xiàn)內(nèi)部辦公、財務(wù)和合同的信息化管理。
企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實際工作中得到應(yīng)用。
5、企業(yè)技術(shù)負責人和財務(wù)負責人職稱可以按下表作視同處理。
學(xué)歷職稱
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中專畢業(yè)生
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大專畢業(yè)生
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大學(xué)本科
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碩士/雙學(xué)位
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博 士
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高級職稱
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11年及以上
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8年及以上
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3年及以上
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中級職稱
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8年及以上
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6年及以上
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3年及以上
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畢業(yè)當年
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初級職稱
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6年及以上
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4年及以上
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2年及以上
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畢業(yè)當年
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財務(wù)系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師,不包括經(jīng)濟師。
(六) 技術(shù)實力
1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。
項目所屬領(lǐng)域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。
典型項目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項目中合同額居前兩位的項目和主要系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居前列的三個項目(如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個及以上,則三個項目分別是前三個主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居第一位的項目;如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個,則三個項目分別是第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居前兩位的項目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居第一位的項目;如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個,則三個項目是軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居前三位的項目)。
合同額居前兩位的項目如果與主要系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費居前列的三個項目重復(fù),典型項目還應(yīng)從合同額居第三位的項目開始由大到小順序選擇,到五個典型項目選滿為止。
2、熟悉主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程是指企業(yè)通過對客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點的研究,能夠了解客戶的信息化需求,為客戶業(yè)務(wù)目標的實現(xiàn)提供有價值的產(chǎn)品和解決方案。
經(jīng)過登記是指企業(yè)擁有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)。企業(yè)擁有的1個信息技術(shù)發(fā)明專利可等同于3個軟件產(chǎn)品登記。
3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景,或發(fā)表過技術(shù)專著,或獲得過省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎勵;
4、企業(yè)對軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法,軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員,制定相關(guān)的制度,購置或開發(fā)相應(yīng)的工具。
(七) 人才實力
1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢設(shè)計、軟件開發(fā)、集成實施、軟件測試、技術(shù)支持、運營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。
3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理等主要方面。
企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門,有人力資源管理制度,具有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計劃。
企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計劃應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
4三級資質(zhì)
(一) 綜合條件
1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時間,在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確,股權(quán)關(guān)系明確。
取得計算機信息系統(tǒng)集成四級資質(zhì)的時間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有四級資質(zhì)證書的首次獲證時間須滿一年。從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的時間不少于兩年是指企業(yè)完成的首個系統(tǒng)集成項目的合同簽訂時間須滿兩年。上述兩項時間條件滿足其中之一后,企業(yè)方可向評審機構(gòu)提交三級資質(zhì)申報材料。
2、系統(tǒng)集成是指從事計算機應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢設(shè)計、集成實施、運營維護等服務(wù),涵蓋總體策劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。
近三年是指企業(yè)申報資質(zhì)年度之前的三個自然年度。
系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入,包括咨詢設(shè)計收入、軟件開發(fā)收入、集成實施收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運營服務(wù)收入等,也包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。
營業(yè)收入是指審計報告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。
(二) 財務(wù)狀況
1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會計師事務(wù)所是指經(jīng)財政部門批準并在工商部門登記的會計師事務(wù)所。
企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計報告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務(wù)報表附注。
如果是合并財務(wù)審計報告,主表和財務(wù)報表附注應(yīng)單獨列出申報企業(yè)的數(shù)據(jù),合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。
審計報告的財務(wù)報表或附注中應(yīng)反映政府補助等有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、企業(yè)最近年度主業(yè)和凈利潤沒有出現(xiàn)虧損。最近年度是指企業(yè)申報資質(zhì)年度之前的一個自然年度。
主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:
(1)執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號——存貨》等38項具體準則(財會[2006]3號)和《小企業(yè)會計準則》(財會[2011]17號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負值。
(2)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》(財會[2000]25號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加補貼收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。
(3)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。
企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項對最近年度主業(yè)和凈利潤造成較大影響,可將有關(guān)情況的專項說明經(jīng)當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認后,提交到部資質(zhì)辦,經(jīng)部資質(zhì)辦認定后可視為符合利潤指標條件。
(三) 信譽
1、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場活動,以及串通投標、低于成本的報價競標等擾亂市場秩序的行為。
2、資質(zhì)申報的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
(四) 業(yè)績
1、近三年完成的項目是指企業(yè)申報資質(zhì)年度之前的三個自然年度內(nèi)通過驗收的項目。
純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費占合同總額的比例為100%的項目。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)費包括咨詢設(shè)計費、軟件開發(fā)費、集成實施費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運營服務(wù)費,不包括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。
(五) 管理能力
1、質(zhì)量管理體系的標準包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標準中的一個。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認證證書應(yīng)帶有中國合格評定國家認可委員會(CNAS)標志。GJB9001和GJB5000認證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認證委員會頒發(fā)。
企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網(wǎng)站上當前應(yīng)處于有效狀態(tài),GJB9000和GJB5000證書在認證機構(gòu)工作網(wǎng)站上應(yīng)當前處于有效狀態(tài)。
2、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機構(gòu)和人員,有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機制。
企業(yè)客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,有明確的服務(wù)響應(yīng)時間,且有記錄、可核查。
3、企業(yè)技術(shù)負責人和財務(wù)負責人職稱可以按下表作視同處理。
學(xué)歷職稱
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中專畢業(yè)生
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大專畢業(yè)生
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大學(xué)本科
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碩士/雙學(xué)位
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博 士
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高級職稱
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11年及以上
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8年及以上
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3年及以上
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中級職稱
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8年及以上
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6年及以上
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3年及以上
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畢業(yè)當年
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初級職稱
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6年及以上
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4年及以上
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2年及以上
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畢業(yè)當年
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計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質(zhì)包括項目經(jīng)理資質(zhì)和高級項目經(jīng)理資質(zhì)。
財務(wù)系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師,不包括經(jīng)濟師。
(六) 技術(shù)實力
1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。
項目所屬領(lǐng)域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。
2、經(jīng)過登記是指企業(yè)擁有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)。企業(yè)擁有的1個信息技術(shù)發(fā)明專利可等同于3個軟件產(chǎn)品登記。
3、企業(yè)的軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員,制定相關(guān)的制度。
(七) 人才實力
1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢設(shè)計、軟件開發(fā)、集成實施、軟件測試、技術(shù)支持、運營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。
3、企業(yè)應(yīng)有人力資源培訓(xùn)、考核管理制度,具有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計劃。
企業(yè)人力資源培訓(xùn)、考核管理制度和培訓(xùn)計劃應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
5四級資質(zhì)
1、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)股權(quán)關(guān)系明確。
2、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場活動,以及串通投標、低于成本的報價競標等擾亂市場秩序的行為。
3、資質(zhì)申報的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
4、質(zhì)量管理體系的標準包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標準中的一個。
企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
企業(yè)應(yīng)制定并發(fā)布了質(zhì)量管理體系文件,質(zhì)量管理體系文件應(yīng)在實際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
5、企業(yè)應(yīng)有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機制。
6、企業(yè)技術(shù)負責人和財務(wù)負責人職稱可以按下表作視同處理。
學(xué)歷職稱
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中專畢業(yè)生
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大專畢業(yè)生
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大學(xué)本科
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碩士/雙學(xué)位
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博 士
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高級職稱
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11年及以上
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8年及以上
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3年及以上
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中級職稱
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8年及以上
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6年及以上
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3年及以上
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畢業(yè)當年
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初級職稱
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6年及以上
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4年及以上
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2年及以上
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畢業(yè)當年
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計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質(zhì)包括項目經(jīng)理資質(zhì)和高級項目經(jīng)理資質(zhì)。
財務(wù)系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師,不包括經(jīng)濟師。
7、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢設(shè)計、軟件開發(fā)、集成實施、軟件測試、技術(shù)支持、運營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
8、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。
9、企業(yè)培訓(xùn)計劃的組織實施與考核應(yīng)有記錄、可核查