信息系統(tǒng)服務(wù)是一個(gè)范圍相當(dāng)廣泛的概念,所有以滿足企業(yè)和機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展所帶來的信息化需求為目的,基于信息技術(shù)和信息化理念而提供的專業(yè)信息技術(shù)咨詢服務(wù)、系統(tǒng)集成服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)等工作,都屬于信息系統(tǒng)服務(wù)的范疇。其中信息技術(shù)咨詢服務(wù)是信息系統(tǒng)服務(wù)的前端環(huán)節(jié),為企業(yè)提供信息化建設(shè)規(guī)劃和解決方案。而根據(jù)信息化建設(shè)方案選擇合適的軟硬件產(chǎn)品搭建信息化平臺(tái),根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理要求進(jìn)行軟件和應(yīng)用開發(fā),以及系統(tǒng)建成后的長期維護(hù)和升級(jí)換代等,屬于信息系繞服務(wù)的中間及下游環(huán)節(jié),是信息系統(tǒng)服務(wù)在不同時(shí)期、不同階段的具體表現(xiàn),覆蓋了各行各業(yè)信息化建設(shè)的全過程。
在我國的信息化建設(shè)過程中,信息系統(tǒng)服務(wù)存在諸多問題,普遍存在的主要問題如下。
(1)系統(tǒng)質(zhì)量不能滿足應(yīng)用的基本需求。
(2)工程進(jìn)度拖后延期。
(3)項(xiàng)目資金使用不合理或嚴(yán)重超出預(yù)算。
(4)項(xiàng)目文檔不全甚至嚴(yán)重缺失。
(5)在項(xiàng)目實(shí)施過程中系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求一變再變。
(6)在項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)常出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象。
(7)系統(tǒng)存在著安全漏洞和隱患。
(8)重硬件輕軟件,重開發(fā)輕維護(hù),重建設(shè)輕使用。
這些問題嚴(yán)重阻礙著信息化建設(shè)進(jìn)程,甚至產(chǎn)生了令人痛心的豆腐渣工程。有些項(xiàng)目,雖然資金投入了,系統(tǒng)卻沒有建起來:或者,雖然系統(tǒng)建立了,卻是個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)不起來的死系統(tǒng),等等。于是導(dǎo)致投資見不到效果,見不到效益,使國家和用戶單位蒙受極大經(jīng)濟(jì)損失。
究其原因,自然要具體問題具體分析,而且不同項(xiàng)目之間也往往存在著差異,但概括起來,主要有以下4點(diǎn)。
(1)不具備能力的單位攪亂系統(tǒng)集成市場。
(2) -些建設(shè)單位在選擇項(xiàng)目承建單位和進(jìn)行業(yè)務(wù)需求分析方面有誤。
(3)信息系統(tǒng)集成企業(yè)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。
(4)缺乏相應(yīng)的機(jī)制和制度。
我國信息產(chǎn)業(yè)與信息化建設(shè)的主管部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在積極推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中對所產(chǎn)生的問題予以密切關(guān)注并且逐步采取了有效措施,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市等地方政府的信息產(chǎn)業(yè)及信息化主管部門也積極參與并且發(fā)揮創(chuàng)造性,進(jìn)行了有益的探索。
為了保證信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度及效果各方面處于良好的可控狀態(tài),在針對出現(xiàn)的問題不斷采取相應(yīng)措施的探索過程中,逐步形成了我們的信息系統(tǒng)服務(wù)管理體系。當(dāng)前我國信息系統(tǒng)服務(wù)管理的主要內(nèi)容如下。
(l)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成單位資質(zhì)管理。
(2)倍息系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)理資格管理。
(3)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理。
(4)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員瓷格管理。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府主管部門的作用是加強(qiáng)“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”,而信息系統(tǒng)工程的突出特點(diǎn)是投資和風(fēng)險(xiǎn)都報(bào)巨大,因此政府主管部門對其進(jìn)行合理規(guī)范與監(jiān)管顯得尤為重要。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這些制度需要與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)也要考慮發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)中市場的力量,因此,研究與探討國際上IT治理與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立有中國特色的相對完善的信息系統(tǒng)工程監(jiān)審制度,規(guī)范信息化建設(shè)市場的秩序,保證信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量,降低風(fēng)險(xiǎn),提高信息系統(tǒng)工程的效率與效益,培育高素質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,是加快推進(jìn)我國信息化建設(shè)步伐的一項(xiàng)重要工作。政府主管部門也在不斷探索,逐步引入和推行如IT服務(wù)管理體系認(rèn)證、信息安全管理體系認(rèn)證、IT審計(jì)、IT治理等制度。
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