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[摘要]

本文以我主持的國家某部委ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)為實例，探討了信息系統(tǒng)項目整體管理在項目實施過程中的重要性，并分別論述了制定初步范圍說明書、制定項目管理計劃、指導(dǎo)與管理項目執(zhí)行、監(jiān)督與控制項目工作、整體變更控制等項目整體管理過程，在整個項目生命周期內(nèi)所引起的積極作用及其實施經(jīng)驗。在該項目中，本人以開發(fā)公司項目經(jīng)理的身份擔任項目負責人，負責了項目的整體規(guī)劃、組織實施和管理控制。我們科學(xué)地運用了信息系統(tǒng)項目整體管理的一般理論知識及其指導(dǎo)辦法，有效地保障了項目的順利實施，很好的滿足了各方利益相關(guān)者的需求和預(yù)期期望。

[正文]

信息系統(tǒng)項目的整體管理是項目取得全面成功的一個至關(guān)重要的前提和基礎(chǔ)。通過項目整體管理，可以確保項目所有的組成要素在適當?shù)臅r間有機地結(jié)合在一起，得以順利、成功地完成項目。這在本人所主持的ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)項目實施過程中得到了充分驗證。

該項目是一個綜合性的系統(tǒng)工程項目，旨在建立一個覆蓋全國范圍的數(shù)據(jù)中心，負責全國各地市ICP用戶/IP用戶/域名報備單位的數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務(wù)處理。從技術(shù)實現(xiàn)角度講，它所涉及到的主要領(lǐng)域包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)、信息安全技術(shù)和計算機管理信息技術(shù)等等。從利益相關(guān)者角度講，它又涉及到網(wǎng)站備案者、網(wǎng)站接入服務(wù)商、各省市通信管理局、各省市前置審批部門，以及作為信息系統(tǒng)集成商的我公司。因此，這是一個復(fù)雜程度高、涉及面廣、實施周期長的綜合項目。

面對這樣一個項目，作為開發(fā)方公司的項目經(jīng)理，我受公司委托擔任該項目負責人，我首先想到的是應(yīng)該將主要精力放在項目的整體管理上，科學(xué)地運用相關(guān)理論知識及其指導(dǎo)方法，做好項目的全局性統(tǒng)領(lǐng)工作，協(xié)調(diào)完成項目所需的所有人員、計劃和工作，帶領(lǐng)整個項目團隊實現(xiàn)項目的順利成功。另外，我也考慮到，除了項目本身內(nèi)部的各組成要素之外，項目的相關(guān)利益者也不容忽視。一方面是作為公司承擔的一個對外項目，我們實行項目經(jīng)理負責制，具有一定意義上的獨立性，但同時也是公司整個組織日常持續(xù)運作中的一部分，離不開公司的整個組織環(huán)境，而且公司也已決定將該項目作為業(yè)務(wù)延伸拓展的一個新的窗口，將其提升到了一個相當重要的位置。另一方面，該項目是國家加強互聯(lián)網(wǎng)管理的重要一部分，其實施的進度、質(zhì)量和成本等，受到來自其主管上級部門和加強互聯(lián)網(wǎng)管理手段目標的嚴格要求和控制。此外，還會涉及到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)器設(shè)備供應(yīng)商等中標單位。所以，項目的整體管理顯得是那么的重要、不可或缺。否則，稍有顧及不周之處，都將會給項目的實施帶來很大的麻煩和影響。

下面分別從項目計劃編制、項目計劃實施，以及項目綜合變更控制等方面對項目的整體管理過程加以簡要論述。

一、關(guān)于項目計劃編制

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。信息系統(tǒng)項目尤其如此。只有站在統(tǒng)領(lǐng)全局、整體規(guī)劃的高度，對項目進行科學(xué)、合理、全面、周詳?shù)挠媱?，預(yù)先制定一個用來協(xié)調(diào)所有其他計劃、以指導(dǎo)項目實施和控制的文件，才能使項目得以順利實施并最終取得成功。項目計劃記錄了計劃的假設(shè)條件和方案選擇，可以為各利益相關(guān)者之間的溝通提供了一個參照，并確定了關(guān)鍵管理審查的內(nèi)容、范圍和時間，同時還為進度評測和項目控制提供了一個基線。

在該項目中，我們對項目計劃具體內(nèi)容的確定，結(jié)合項目的各方面實際情況，主要參照IEEE1058.1中“軟件項目管理計劃”的基本內(nèi)容，其中包括項目介紹、項目組織、管理過程、技術(shù)過程和進度預(yù)算等五個部分。在堅持科學(xué)、合理、全面、周詳?shù)脑瓌t基礎(chǔ)上，所有的計劃內(nèi)容都必須是正確的、明確的、易理解的和可執(zhí)行的，切忌未經(jīng)確認、含糊不清、容易誤解、難以執(zhí)行的項目計劃描述。這就要求我們必須在制定計劃之前或在制定過程中，與需求方、其他設(shè)備供應(yīng)商、項目團隊各技術(shù)和管理小組進行充分的溝通與協(xié)商，明確確定項目有關(guān)內(nèi)容，如項目可交付成果、技術(shù)方法工具、組織結(jié)構(gòu)、各工作包、資源要求、預(yù)算分配、進度計劃等。

另外，因為項目管理的最終目標是滿足或超越各利益相關(guān)者的需求和期望，在項目計劃過程中考慮利益相關(guān)者也是非常重要的，但不宜將其作為項目整體計劃的一個部分，最好把它作為公司內(nèi)部使用的一個項目計劃附件。該項分析的內(nèi)容可以包含各利益相關(guān)者的所屬組織、所處角色、項目利益、影響程度及管理這些利益相關(guān)者的合適建議等。對于項目經(jīng)理來說，花點時間來關(guān)注和利用這些信息也是非常重要的。我在該項目管理過程中的感受是，在項目的日常實施過程中，尤其是在項目陷入某些困難的時候，這些分析結(jié)果常常會幫助我起到對癥下藥、藥到病除的作用。

當然，項目計劃的制定和執(zhí)行，也必須考慮和注意它的動態(tài)性和靈活性。尤其是對于綜合性的項目而言更加重要。由于項目復(fù)雜程度高、涉及面廣、實施周期長，所以其中的變更是在所難免的。在該項目實施過程中，由于需求方項目局部需求的修改，曾經(jīng)導(dǎo)致了項目部分內(nèi)容的變更，致使項目計劃、人員和進度的變化和調(diào)整等。而且這種計劃動態(tài)修訂的次數(shù)還不止一次。所以項目計劃制定以后并非一勞永逸，它與項目實施過程相互滲透，有一個動態(tài)的、靈活的修訂過程。

二、關(guān)于項目計劃實施

項目計劃實施是指對項目計劃中所規(guī)定的工作進行管理和實施的過程。項目產(chǎn)品主要都在項目實施階段生產(chǎn)出來，所以項目的大部分時間和預(yù)算都花在這一階段。在該項目中，我們的軟件工程師與需求方有關(guān)技術(shù)人員的具體溝通、與有關(guān)設(shè)備供應(yīng)商的具體交流、階段性調(diào)試，直至全套系統(tǒng)軟件和技術(shù)文件的完成等，都發(fā)生在這一階段。為了能夠成功地完成項目產(chǎn)品，項目團隊進行了大量反復(fù)的具體編程、學(xué)習(xí)、溝通、修改、軟硬件安裝和調(diào)試工作。

如前所述，該項目涉及到的主要技術(shù)領(lǐng)域包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)、信息安全技術(shù)和計算機管理信息技術(shù)等，我們項目團隊不僅要從事熟知的信息技術(shù)工作 ，還要花大量時間和精力了解網(wǎng)站管理的具體細節(jié)性的需求，學(xué)習(xí)網(wǎng)站備案的流程和相關(guān)的管理知識，以及反復(fù)地和需求方、相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商、公司上層等進行必要的交流溝通。作為項目經(jīng)理， 在此階段主要的工作是要按照預(yù)先制定的項目計劃，利用項目團隊組織機構(gòu)和工作程序，領(lǐng)導(dǎo)項目團隊開展各項工作，管理和協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的關(guān)系，成功地將項目計劃投入實施。

項目計劃和項目實施是相互滲透、不可分割的活動。在該項目的實施中，我們對于項目計劃編制和實施之間的協(xié)調(diào)改進工作主要采取誰實施誰計劃的原則。雖然項目經(jīng)理負責整體項目計劃，但編制該計劃的大量基礎(chǔ)信息均來源于各技術(shù)組和技術(shù)人員。事實證明，按照這一原則，項目計劃的編制更加合理、可行，實施起來更加順利。

三、關(guān)于綜合變更控制

綜合變更控制是指在項目生命周期內(nèi)對項目變更進行識別、評價和管理的工作，這也是項目經(jīng)理及其項目團隊的一項重要工作。如前所述，該項目的復(fù)雜程度高、涉及面廣、實施周期長，所以其中的變更是在所難免的。當有變更要求提出的時候，作為項目經(jīng)理，我都會召集項目團隊相關(guān)人員，進行協(xié)商討論和工作安排。主要內(nèi)容有：

A、對變更因素加以影響：通過在范圍、時間、成本和質(zhì)量等關(guān)鍵項目尺度的權(quán)衡，對促使變更形成的因素進行分析和采取對策，確保變更對項目有利；

B、確定變更是否發(fā)生：在最終確定變更發(fā)生前，項目經(jīng)理必須了解項目幾個關(guān)鍵方面的狀態(tài)。尤其是一些重大變更，項目經(jīng)理必須與公司高管層，以及其他利益相關(guān)者進行必要的交流與溝通。

C、對變更加以管理：項目經(jīng)理在項目管理過程中必須嚴格行事，盡量避免或減少變更的發(fā)生。但變更不可避免發(fā)生時，更重要的是對變更進行管理。

按照項目整體管理的指導(dǎo)方法，我們在變更發(fā)生時，要求必須輸入項目計劃、變更申請和績效報告等重要內(nèi)容，輸出更新后的項目計劃、糾正性措施和經(jīng)驗性教訓(xùn)記錄等。通過這些做法，使我們的項目變更控制與管理工作規(guī)范有序。

該項目順利成功地實施完畢已經(jīng)有多年了?；仡櫰饋恚瑧?yīng)該得益于我們在項目進行的最初期階段就引入了項目整體管理的理念和方法，對項目進行了科學(xué)、規(guī)范的整體管理。通過項目整體管理，使項目所有的組成要素在適當?shù)臅r間充分地、有機地結(jié)合在一起，極大地提高了項目的實施效率。