近日，國家保密局發(fā)布了關(guān)于《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。通知中對從事涉密集成業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位做出了嚴(yán)格規(guī)定。對于擁有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)相關(guān)高級職稱或執(zhí)業(yè)資格的人員提出了明確人數(shù)要求。以下為涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（征求意見稿）全文。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總  則

【目的和依據(jù)】 為了加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

【有關(guān)定義】 本辦法所稱涉密信息系統(tǒng)集成（以下簡稱涉密集成），是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)。

涉密集成資質(zhì)是指保密行政管理部門許可企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格。

【適用范圍】 涉密集成資質(zhì)的申請、受理、審查、決定、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

【涉密業(yè)務(wù)服務(wù)要求】 從事涉密集成業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法，取得涉密集成資質(zhì)。

國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機(jī)關(guān)、單位）應(yīng)當(dāng)選擇涉密集成資質(zhì)單位（以下簡稱資質(zhì)單位）承接涉密集成業(yè)務(wù)。

【管理原則】 涉密集成資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、安全保密、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則。

【主管部門】 國家保密行政管理部門主管全國涉密集成資質(zhì)管理工作，省級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)涉密集成資質(zhì)管理工作。

省級以上保密行政管理部門根據(jù)工作需要，可以委托下一級保密行政管理部門開展審查工作，或者組織專門機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作。

【工作機(jī)構(gòu)】省級以上保密行政管理部門成立保密資質(zhì)管理委員會(huì)，研究審議涉密集成資質(zhì)管理工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。

保密資質(zhì)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，承擔(dān)保密資質(zhì)管理委員會(huì)日常工作。

【專家?guī)旖ㄔO(shè)】 省級以上保密行政管理部門建立保密資質(zhì)審查專家?guī)欤M織開展入庫審查、培訓(xùn)考核等工作。

【工作經(jīng)費(fèi)】 實(shí)施涉密集成資質(zhì)許可不收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

第二章  等級與條件

【資質(zhì)等級】 涉密集成資質(zhì)分為甲級和乙級兩個(gè)等級。

甲級資質(zhì)單位可以從事絕密級、機(jī)密級和秘密級涉密集成業(yè)務(wù)；乙級資質(zhì)單位可以從事機(jī)密級、秘密級涉密集成業(yè)務(wù)。

【業(yè)務(wù)種類】 涉密集成資質(zhì)包括總體集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門許可的其他涉密集成業(yè)務(wù)。取得總體集成業(yè)務(wù)種類許可的，除從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)外，還可從事軟件開發(fā)、安防監(jiān)控和所承建系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)。

資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門許可的業(yè)務(wù)種類范圍內(nèi)承接涉密集成業(yè)務(wù)。承接涉密系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)的其他涉密集成業(yè)務(wù)。

【基本條件】 申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人；

近三年內(nèi)未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單且未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單；

法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外；

具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力；

法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

【保密條件】申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

（一）有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（二）保密制度完善；

（三）從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識和技能；

（四）用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有專門的保密工作經(jīng)費(fèi)；

（六）法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。

【資本結(jié)構(gòu)條件】 申請單位應(yīng)當(dāng)無境外直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人在申請單位中的出資比例最終不得超過20%；申請單位及其股東的實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)為中方，外方投資者及其一致行動(dòng)人在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過20%。在新三板掛牌的企業(yè)申請資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的30%；

信息披露制度完善；

實(shí)際控制人在申請期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變。

國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【具體條件】 申請單位申請不同等級和業(yè)務(wù)種類的涉密集成資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合涉密集成資質(zhì)具體條件的要求。

【審查細(xì)則】 涉密集成資質(zhì)審查細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)由國家保密行政管理部門另行規(guī)定。

申請、受理、審查與決定

【資質(zhì)申請】 申請甲級資質(zhì)、總體集成和運(yùn)行維護(hù)乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提出申請；申請其他種類乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地的省級保密行政管理部門提出申請。申請單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》（以下簡稱申請書）；

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

在登記機(jī)關(guān)備案的章程；

法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)的其他人員情況；

資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況；

生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同；

近三年集成業(yè)務(wù)合同清單；

涉密集成業(yè)務(wù)場所和保密設(shè)施、設(shè)備情況；

基本管理制度、保密制度以及保密體系運(yùn)行情況。

申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密，申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

【資質(zhì)受理】 保密行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成審查。申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請單位五日內(nèi)補(bǔ)正材料；逾期未告知申請單位補(bǔ)正的，自收到申請材料之日起即為受理。申請單位五日內(nèi)不予補(bǔ)正的，視為放棄本次行政許可申請。

【審查程序】 資質(zhì)審查分為書面審查、現(xiàn)場審查。確有需要的，可以組織專家開展評審。

【書面審查】 對作出受理決定的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對提交的申請材料進(jìn)行書面審查。

【現(xiàn)場審查】 對書面審查合格的單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員，并可以結(jié)合工作實(shí)際指派一名以上審查專家，依據(jù)涉密集成資質(zhì)審查細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，對保密制度、保密工作機(jī)構(gòu)、保密監(jiān)督管理、涉密人員管理、保密技術(shù)防護(hù)以及從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力等情況進(jìn)行現(xiàn)場審查。

【現(xiàn)場審查程序】 現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）提前五日以傳真、電子郵件等形式書面通知申請單位現(xiàn)場審查時(shí)間；

（二）聽取申請單位情況匯報(bào)和對有關(guān)事項(xiàng)的說明；

（三）審查有關(guān)材料；

（四）與主要負(fù)責(zé)人、保密工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況；

（五）組織涉密人員進(jìn)行保密知識測試；

（六）對涉密場所、涉密設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地查看；

（七）匯總現(xiàn)場審查情況，形成現(xiàn)場審查報(bào)告；

（八）通報(bào)審查情況，申請單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場審查報(bào)告上簽字確認(rèn)。

【終止審查情形】 申請單位具有下列情形之一的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)終止審查：

隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

（二）采取賄賂、請托等不正當(dāng)手段，影響審查工作公平公正進(jìn)行的；

（三）無正當(dāng)理由拒絕按通知時(shí)間接受現(xiàn)場審查的；

（四）現(xiàn)場審查中發(fā)現(xiàn)不符合評分標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)的；

（五）其他違反保密法律法規(guī)的行為。

【許可決定】 申請單位書面審查、現(xiàn)場審查合格的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可。

申請單位具有下列情形之一的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，說明理由并告知申請單位相關(guān)權(quán)利:

（一）書面審查不合格的；

（二）現(xiàn)場審查不合格的；

（三）終止審查的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不予行政許可的其他情形。

【許可時(shí)限】 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)，對申請單位作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

保密行政管理部門組織開展專家評審、鑒定所需時(shí)間不計(jì)入行政許可時(shí)限。

【證書頒發(fā)】 保密行政管理部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定，自作出決定之日起十日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

【證書內(nèi)容】 《資質(zhì)證書》有效期為五年，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。樣式由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作，主要包括以下內(nèi)容：

（一）單位名稱；

（二）法定代表人；

（三）注冊地址；

（四）證書編號；

（五）資質(zhì)等級；

（六）業(yè)務(wù)種類；

（七）發(fā)證機(jī)關(guān)；

（八）有效期和發(fā)證日期。

【延續(xù)申請】 《資質(zhì)證書》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向保密行政管理部門提出延續(xù)申請，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定開展審查，申請單位未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的，視為重新申請。 有效期屆滿且未準(zhǔn)予延續(xù)前，不得簽訂新的涉密集成業(yè)務(wù)合同。對于已經(jīng)簽訂合同但未完成的涉密業(yè)務(wù)，在確保安全保密的條件下可繼續(xù)完成。

【備案及發(fā)布】 省級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)將許可的乙級資質(zhì)單位報(bào)國家保密行政管理部門備案。

準(zhǔn)予行政許可和注銷、吊銷、撤銷以及暫停資質(zhì)的決定，由作出決定的保密行政管理部門在一定范圍內(nèi)予以發(fā)布。

第四章  監(jiān)督與管理

【層級監(jiān)督】 省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下一級保密行政管理部門以及協(xié)助開展審查工作的專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法違規(guī)行為。

【事中事后監(jiān)管】 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展“雙隨機(jī)”抽查、飛行檢查等形式的保密檢查，對資質(zhì)單位從事涉密集成業(yè)務(wù)和保密管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

【委托方責(zé)任】 機(jī)關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《資質(zhì)證書》，簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施，加強(qiáng)涉密業(yè)務(wù)實(shí)施現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

【合作要求】 資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的涉密集成資質(zhì)且取得委托方書面同意。

資質(zhì)單位不得將涉密集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)涉密資質(zhì)的單位。

【項(xiàng)目備案】 資質(zhì)單位承接涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后十日內(nèi)，向業(yè)務(wù)所在地省級保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。

【年度自檢】 資質(zhì)單位實(shí)行年度自檢制度，應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報(bào)送上一年度自檢報(bào)告。

【變更事前報(bào)告】 資質(zhì)單位發(fā)生下列事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向保密行政管理部門書面報(bào)告：

（一）注冊資本或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）控股股東或者實(shí)際控制人；

（三）單位性質(zhì)或者隸屬關(guān)系；

（四）用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所。

保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)單位變更事項(xiàng)進(jìn)行書面審查。通過審查的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照審定事項(xiàng)實(shí)施變更，并在變更完成后十日內(nèi)提交情況報(bào)告。

資質(zhì)單位發(fā)生控股股東或者實(shí)際控制人、單位性質(zhì)或者隸屬關(guān)系、用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所等事項(xiàng)變更的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場審查。

【變更事后報(bào)告】 資質(zhì)單位發(fā)生下列事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi)向保密行政管理部門書面報(bào)告：

（一）單位名稱；

（二）注冊地址或者經(jīng)營地址；

（三）經(jīng)營范圍；

（四）法定代表人、董（監(jiān)）事會(huì)人員或者高級管理人員。

資質(zhì)單位變更完成需換發(fā)《資質(zhì)證書》的，由保密行政管理部門審核后重新頒發(fā)。

【涉嫌泄密處置】 保密行政管理部門在現(xiàn)場審查、保密檢查過程中，發(fā)現(xiàn)申請單位或者資質(zhì)單位存在涉嫌泄露國家秘密的案件線索，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，按照泄密案件管轄權(quán)限，經(jīng)保密行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由具備執(zhí)法資格的人員對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、載體等采取登記保存措施，依法開展調(diào)查工作。

保密行政管理部門調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)定申請單位或者資質(zhì)單位存在違反保密法律法規(guī)事實(shí)的，違法行為發(fā)生地的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法作出處理，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告受理申請或者準(zhǔn)予行政許可的保密行政管理部門。

【資質(zhì)撤銷】 有下列情形之一的，作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門或者其上級保密行政管理部門，依據(jù)職權(quán)可以撤銷行政許可：

（一）保密行政管理部門濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請單位準(zhǔn)予行政許可的。

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

資質(zhì)單位采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)。自撤銷之日起，三年內(nèi)不得再次申請。

【資質(zhì)注銷】 資質(zhì)單位具有以下情形之一的，作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

《資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的；

法人資格依法終止的；

主動(dòng)申請注銷資質(zhì)的；

（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者《資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）因不可抗力導(dǎo)行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

【權(quán)利救濟(jì)】 申請單位或者資質(zhì)單位對保密行政管理部門作出的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

法律責(zé)任

【資質(zhì)單位法律責(zé)任】 資質(zhì)單位違反本辦法的，依照本辦法有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【資質(zhì)暫停】 資質(zhì)單位具有下列情形之一的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在二十日內(nèi)完成整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)給予六個(gè)月以上十二個(gè)月以下暫停資質(zhì)的處罰：

（一）未經(jīng)委托方書面同意，擅自與其他涉密集成資質(zhì)單位合作開展涉密集成業(yè)務(wù)的；

（二）超出行政許可的業(yè)務(wù)種類范圍承接涉密集成業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)生需要報(bào)告的事項(xiàng)變更，未及時(shí)報(bào)告的；

（四）承接涉密集成業(yè)務(wù)，未按規(guī)定備案的；

（五）未按本辦法提交年度自檢報(bào)告的；

（六）不符合其他保密管理規(guī)定，存在泄密隱患的。

【資質(zhì)吊銷】 資質(zhì)單位不再符合申請條件，或者具有下列情形之一的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其資質(zhì)：

（一）涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》，或者以其他方式偽造、非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》的；

（二）將涉密集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)涉密資質(zhì)單位的；

（三）發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露，未按法定時(shí)限報(bào)告的；

（四）拒絕接受保密檢查的；

（五）資質(zhì)暫停期間，承接新的涉密集成業(yè)務(wù)的；

（六）資質(zhì)暫停期滿，仍不符合保密管理規(guī)定的；

（七）發(fā)生泄密案件的；

（八）其他違反保密法律法規(guī)的行為。

【申請不實(shí)法律責(zé)任】 申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予行政許可的決定。自不予受理或者不予行政許可之日起，一年內(nèi)不得再次申請。

【無資質(zhì)單位法律責(zé)任】 未經(jīng)保密行政管理部門許可的單位從事涉密集成業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為，非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)予以收繳；有違法所得的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【委托單位法律責(zé)任】 機(jī)關(guān)、單位委托未經(jīng)保密行政管理部門許可的單位從事涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【管理人員法律責(zé)任】 保密行政管理部門及其工作人員未依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

【自建系統(tǒng)要求】 機(jī)關(guān)、單位自行開展涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，可以由本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部信息化工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)，接受同級保密行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)。

【期限計(jì)算】 本辦法規(guī)定的實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

【解釋主體】 本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

【施行日期】 本辦法自  年  月  日起施行。國家保密局發(fā)布的《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》（國保發(fā)〔2013〕7號，國保發(fā)〔2019〕13號修訂）同時(shí)廢止。

附  件

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)具體條件

一、總體集成

（一）甲級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于3000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于4億元人民幣，其中至少含有3個(gè)不低于1000萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

3. 從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于200名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于6名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于4名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

（二）乙級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于1000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于5000萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不低于500萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

3. 從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于80名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

二、系統(tǒng)咨詢

（一）甲級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于1000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的信息系統(tǒng)咨詢收入總金額不少于3000萬元人民幣，其中至少含有3個(gè)投資總值不低于1000萬元人民幣的系統(tǒng)咨詢項(xiàng)目。

3. 從事信息系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于100名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于4名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于3名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

（二）乙級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于300萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的信息系統(tǒng)咨詢收入總金額不少于400萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)投資總值不低于500萬元人民幣的系統(tǒng)咨詢項(xiàng)目。

3. 從事信息系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

三、軟件開發(fā)

（一）甲級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于3000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于8000萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不低于500萬元人民幣的軟件開發(fā)項(xiàng)目。

3. 從事軟件開發(fā)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于200名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于6名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于4名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

（二）乙級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于1000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于1200萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不低于100萬元人民幣的軟件開發(fā)項(xiàng)目。

3. 從事軟件開發(fā)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

四、安防監(jiān)控

（一）甲級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于1000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的安防監(jiān)控收入總金額不少于3000萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不低于500萬元人民幣的安防監(jiān)控項(xiàng)目。

3. 從事安防監(jiān)控業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于100名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于2名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

（二）乙級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于300萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的安防監(jiān)控收入總金額不少于500萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不低于100萬元人民幣的安防監(jiān)控項(xiàng)目。

3. 從事安防監(jiān)控業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

五、屏蔽室建設(shè)

（一）甲級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于1000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的屏蔽室建設(shè)和屏蔽產(chǎn)品銷售收入總金額不少于3000萬元人民幣。

3. 從事屏蔽室建設(shè)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于50名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的電磁場與微波專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

6. 具有固定加工生產(chǎn)場地和專用設(shè)備，具備屏蔽室設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢測等條件和能力，有自主研發(fā)的屏蔽產(chǎn)品。

（二）乙級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于300萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的屏蔽室建設(shè)和屏蔽產(chǎn)品銷售收入總金額不少于500萬元人民幣。

3. 從事屏蔽室建設(shè)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的電磁場與微波專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

具備屏蔽室設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢測等條件和能力。

六、運(yùn)行維護(hù)

（一）甲級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于1000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的運(yùn)行維護(hù)收入總金額不少于3000萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不低于100萬元人民幣的運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目。

3. 從事運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于100名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于2名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

6. 涉密項(xiàng)目不少于2個(gè)且項(xiàng)目收入累計(jì)不少于100萬元，其中應(yīng)含有收入不低于50萬元的項(xiàng)目1個(gè)。

7.初次申請的，獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（總體集成或者軟件開發(fā)）三年以上，或者獲得運(yùn)行維護(hù)乙級資質(zhì)三年以上。

（二）乙級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于300萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的運(yùn)行維護(hù)收入總金額不少于500萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不低于50萬元人民幣的運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目。

3. 從事運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中依法繳納社保一年以上的不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

6. 完成涉密項(xiàng)目不少于1個(gè)且收入累計(jì)不少于30萬元人民幣。

7. 初次申請的，獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（總體集成或者軟件開發(fā)）三年以上。

七、數(shù)據(jù)恢復(fù)

（一）甲級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于500萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的數(shù)據(jù)恢復(fù)相關(guān)收入總金額不少于1000萬元人民幣。

3. 從事數(shù)據(jù)恢復(fù)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于30名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于2名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

6. 建有潔凈室或者百萬級潔凈間3間（含）以上，建立完備的常見品牌和類型存儲(chǔ)設(shè)備備件庫。

（二）乙級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于300萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的數(shù)據(jù)恢復(fù)相關(guān)收入總金額不少于300萬元人民幣。

3. 從事數(shù)據(jù)恢復(fù)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

6. 建有百萬級潔凈間1間（含）以上，建立常見品牌和類型存儲(chǔ)設(shè)備備件庫。

八、工程監(jiān)理

（一）甲級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于1000萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)收入總金額不少于3000萬元人民幣，其中至少含有3個(gè)投資總值不低于1000萬元的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目。

3. 從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于100名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于4名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于3名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

（二）乙級資質(zhì)

1. 注冊資本不低于300萬元人民幣，且股東必須以貨幣資金實(shí)繳。

2. 近3年的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)收入總金額不少于500萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)投資總值不低于500萬元人民幣的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目。

3. 從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不低于80%。

4. 省級以上人力資源和社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。

5. 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

原文地址：http://www.gjbmj.gov.cn/n1/2020/0701/c409099-31767212.html