小李是國內某知名IT企業(yè)的項目經(jīng)理，負責西南某省的一個企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設項目的管理。
在該項目合同中，簡單地列出了幾條項目承建方應完成的工作，據(jù)此小李自己制訂了項目的范圍說明書。甲方的有關工作由其信息中心組織和領導，信息中心主任兼任該項目的甲方經(jīng)理。可是在項目實施過程中，有時是甲方的財務部直接向小李提出變更要求，有時是甲方的銷售部直接向小李提出變更要求，而且有時這些要求是相互矛盾的。
面對這些變更要求，小李試圖用范圍說明書來說服甲方，甲方卻動輒引用合同的相應條款作為依據(jù)，而這些條款要么太粗、不夠明確，要么小李跟他們有不同的理解。因此，小李對這些變更要求不能簡單地接受或拒絕而左右為難，他感到很沮喪。如果不改變這種狀況，項目完成看來遙遙無期。
【問題1】（5分）
針對上述情況，結合你的經(jīng)驗，請用150字左右的文字分析問題產(chǎn)生的可能原因。
【問題2】（15分）
如果你是小李，你怎樣在合同談判、計劃和執(zhí)行階段分別進行范圍管理？請用350字左右的文宇說明。
【問題3】（5分）
請用150字左右的文字，說明合同的作用，詳細范圍說明書的作用，以及兩者之間的關系。