政府采購當事人
政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務的各類主體,包括采購人、供應商和采購代理機構(gòu)等。
采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團隊組織
集中采購機構(gòu)為采購代理機構(gòu)。設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構(gòu)。
集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人,根據(jù)采購人的委托輸采購事宜。集中采購機構(gòu)進行政府采購活動,應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務良好的要求。
采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購
納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的,應當委托集中采購機構(gòu)代理采購,屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購,屬于本單位有特殊要求的項目,經(jīng)省級以上人民政府批準,可以自行采購。
采購人可以委托經(jīng)國務院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門認定資格的采購代理機構(gòu),在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜
采購人有權(quán)自行選擇采購代理機構(gòu),任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu)
采購人依法委托采購代理機構(gòu)輸采購事宜的,應當由采購人與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權(quán)利義務。
供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。
供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:
1、具有獨立承擔民事責任的能力
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度
3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力。
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄
5、參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇
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