摘要：

2014年我有幸能參加了某海事局監(jiān)管指揮系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理一職。該系統(tǒng)是在電子海圖平臺(tái)上整合原有的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)船舶、船員、危險(xiǎn)貨物、行政處罰，顯示與DLP大屏幕摸拼接投影，并通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)與各市局相連，為海上搜救決策提供輔助。項(xiàng)目與14年2月招標(biāo)，4月簽訂合同，15年5月試運(yùn)行，16年5月通過(guò)驗(yàn)收，總投資780萬(wàn)元。

本文簡(jiǎn)要敘述了項(xiàng)目的基本情況，描述了對(duì)成本管理以及成本管理的成本估算、成本預(yù)算、成本控制三個(gè)過(guò)程的認(rèn)識(shí)。并結(jié)合本項(xiàng)目詳細(xì)闡述了項(xiàng)目成本管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題、原因和解決方法：即借鑒同類(lèi)項(xiàng)目，邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估，做好成本估算；借助WBS和進(jìn)度表，做好成本預(yù)算計(jì)劃；結(jié)合有效的工具加強(qiáng)成本跟蹤和控制。最后指出項(xiàng)目的不足是忽視了質(zhì)量成本的控制，并總結(jié)出一條經(jīng)驗(yàn):成功的成本管理就意味著項(xiàng)目成功的一半。

正文：

2014年，我有幸參加某海事局監(jiān)管指揮系統(tǒng)的建設(shè)，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理一職。該項(xiàng)目是14年2月招標(biāo)，4月簽訂合同，正式進(jìn)入建設(shè)階段，合同價(jià)是780萬(wàn)。根據(jù)合同的約定，15年5月試運(yùn)行，16年5月驗(yàn)收。該項(xiàng)目總共含7個(gè)子系統(tǒng)：電子海圖平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、海上輔助決策、溢油漂移應(yīng)急、大屏幕拼接投影、視頻會(huì)議系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)在海圖上事例原有的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)船舶、船員、危險(xiǎn)貨物、行政處罰，顯示DLP大屏幕拼接投影上，并通過(guò)視頻會(huì)議與各市局相連。當(dāng)發(fā)生海難時(shí)，可在海圖上點(diǎn)擊遇難船只，獲取船舶基本信息；船舶簽證、查驗(yàn)等動(dòng)態(tài)信息；船上船員及其所接受過(guò)的所有專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的信息，并根據(jù)要求，以遇難船為中心，劃定半徑，選擇半徑范圍內(nèi)有施救能力的船舶，通過(guò)VHF指揮過(guò)往船舶進(jìn)行施救，對(duì)海上搜救起到了輔助決策的作用。

眾所周知，成本管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，也是一個(gè)十分容易被忽視但又是十分重要的內(nèi)容。成本管理是指在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中保證完成項(xiàng)目所花費(fèi)的實(shí)際不超過(guò)其預(yù)算成本而開(kāi)展的成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動(dòng)。成本管理的目的是通過(guò)執(zhí)行項(xiàng)目成本管理過(guò)程和使用一些基本項(xiàng)目管理工具和技術(shù)來(lái)改進(jìn)項(xiàng)目成本績(jī)效。項(xiàng)目組整體上把進(jìn)度和預(yù)算交付項(xiàng)目作為我們最大的挑戰(zhàn)，因此，我們十分重視對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和成本的控制和管理。

項(xiàng)目成本管理的基本過(guò)程是：成本估算、成本預(yù)算和成本控制。成本估算是對(duì)項(xiàng)目投入的各種成本資源采用類(lèi)比、自下而上、資源單價(jià)、差別估算等估算方法，對(duì)各種必需的資源的成本進(jìn)行近似的估算；成本預(yù)算是將成本控制的基準(zhǔn)。不給控制是利用成本控制系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)估、偏差管理等方法，與進(jìn)度控制結(jié)合進(jìn)行的有效控制。

因?yàn)楸卷?xiàng)目是全國(guó)董事系統(tǒng)第一家在海圖平臺(tái)上疊加各業(yè)務(wù)信息，對(duì)于我們公司也是第一次嘗試。如何在限定的時(shí)間里，不超支地完成項(xiàng)目，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目成本管理和控制上，我采取以下幾方面措施來(lái)解決了成本管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題：

一、借鑒同類(lèi)項(xiàng)目，邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估，做好成本估算

在以為的項(xiàng)目中，常出現(xiàn)成本估算和成本預(yù)算的出入比較大的現(xiàn)象，分析其原因，不外乎三點(diǎn)，一是草率的成本估算，二是在項(xiàng)目范圍尚未確定時(shí)就進(jìn)行成本估算，三是對(duì)成本估算太樂(lè)觀(guān)或太保守。草率多是由于管理層的壓力而為，所有必須進(jìn)行解釋并取得理解，而對(duì)第二點(diǎn)，則在項(xiàng)目范圍確定之后再進(jìn)行估算。

在本項(xiàng)目的成本估算時(shí)，我們盡量參考公司的知識(shí)庫(kù)，努力尋找本項(xiàng)目與以前項(xiàng)目的共同點(diǎn)，尋找最大程度的類(lèi)似。對(duì)于有不確定性的地方。找出最大確定度。通過(guò)類(lèi)比進(jìn)行估算。比如我們借鑒了以前開(kāi)發(fā)過(guò)的船舶報(bào)告系統(tǒng)X船員管理系統(tǒng)等系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際資源和數(shù)量的使用情況記錄，并提交一份詳細(xì)的資源需求清單，包括人員、材料、設(shè)備等關(guān)鍵信息。由于要在電子海圖平臺(tái)上疊加各業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息，并實(shí)現(xiàn)溢油漂移的模擬，考慮的到海圖平臺(tái)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，溢油是采用歐洲現(xiàn)有的數(shù)字模型，所以我們請(qǐng)大連海事大學(xué)及以上海事大學(xué)的高級(jí)專(zhuān)家對(duì)相關(guān)子系統(tǒng)的項(xiàng)目功能點(diǎn)及所需工作信息量會(huì)審。利用會(huì)審結(jié)果對(duì)交付物所需的資源和數(shù)量做出初步估算。

通過(guò)借鑒同類(lèi)項(xiàng)目，并邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估后，我們對(duì)項(xiàng)目的成本有了初步的估算，同時(shí)我們考慮了一部分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急金和質(zhì)量預(yù)防成本，并提前考慮項(xiàng)目管理上產(chǎn)生的費(fèi)用，給出一個(gè)總成本誤差70萬(wàn)元一般是20%偏差。

通過(guò)采用借鑒同類(lèi)項(xiàng)目，邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估并留有管理費(fèi)用的主法進(jìn)行成本估算，估算的準(zhǔn)確度提高了不少，缺點(diǎn)是對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的類(lèi)似程度難以準(zhǔn)確界定。

二。借助WBS和進(jìn)度表，做好成本預(yù)算計(jì)劃

通常情況下項(xiàng)目的預(yù)算常常會(huì)超過(guò)估算，這是因?yàn)楣浪銊澇醪降墓烙?jì)，而預(yù)算是需要將成本估算分配到項(xiàng)目的各項(xiàng)WBS要素，確定各項(xiàng)工作和活動(dòng)的成本定額，此時(shí)已經(jīng)可以較精確的判定每個(gè)工作包的工作量及技術(shù)難度，并考慮人的成本因素，所有預(yù)算通常超過(guò)估算。

本項(xiàng)目根據(jù)系統(tǒng)成本估算結(jié)果，得出成本總計(jì)。并以20%的比例預(yù)留了儲(chǔ)備金，在此基礎(chǔ)上制定出成本基準(zhǔn)計(jì)劃。并畫(huà)出了用S曲線(xiàn)表示的成本基準(zhǔn)。利用這個(gè)基準(zhǔn)，為監(jiān)控項(xiàng)目和實(shí)施進(jìn)度提供了一把標(biāo)尺。

采用這種方法的優(yōu)點(diǎn)是成本基線(xiàn)和WBS是衡量和控制成本的很好的標(biāo)尺，缺點(diǎn)是WBS分解時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層一般是以進(jìn)度為準(zhǔn)，而用戶(hù)一般是以質(zhì)量為準(zhǔn)，不好把握二者之間的平衡點(diǎn)。

三、結(jié)合有效的工具，進(jìn)行成本跟蹤和控制

很多項(xiàng)目估算和預(yù)算做的都不錯(cuò)，但是在時(shí)間施工過(guò)程中卻出現(xiàn)成本大大超過(guò)預(yù)算，研究其原因，是設(shè)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，且軟件項(xiàng)目的成本很大程度上是人力的成本，是無(wú)法用工具或流水線(xiàn)來(lái)衡量的，有太多的不確定性因素，比如技術(shù)能力、工具使用熟悉度，甚至是心情。同樣規(guī)模的項(xiàng)目由不同的項(xiàng)目組成員執(zhí)行，成本可能相差非常懸殊，這就是人的因素導(dǎo)致的。只能通過(guò)實(shí)時(shí)的成本跟蹤并采取控制措施減少實(shí)際成本的超支現(xiàn)象。

此項(xiàng)目聘請(qǐng)大連海事大學(xué)的專(zhuān)攻海圖平臺(tái)的博士生導(dǎo)師為本項(xiàng)目技術(shù)顧問(wèn)，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)如何在海圖地圖上疊加各層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)停息，海圖有其專(zhuān)門(mén)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)S57和S52，不適用于陸地圖MACINFO等開(kāi)發(fā)平臺(tái)。前期對(duì)開(kāi)發(fā)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加速了開(kāi)發(fā)速度，縮短開(kāi)發(fā)周期，減少了開(kāi)發(fā)成本。

我們是采用公司內(nèi)部的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤和控制。數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)是我公司根據(jù)多年的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)自行開(kāi)發(fā)的，已經(jīng)完成的感知，傳導(dǎo)到大腦，進(jìn)行判斷、分析、控制之意。在該系統(tǒng)中，每位職員每日必須填寫(xiě)工作日志、并結(jié)合考勤、報(bào)銷(xiāo)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況、管理上狀況的在線(xiàn)查詢(xún)，并進(jìn)行評(píng)估，有效促進(jìn)項(xiàng)目管理和基本因素的控制。

比如開(kāi)發(fā)網(wǎng)站的信息發(fā)布時(shí)，復(fù)用了公司開(kāi)發(fā)的構(gòu)件。構(gòu)建工具由項(xiàng)目組成員進(jìn)行配置使用。在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)法完成功能的情況，我們協(xié)調(diào)構(gòu)建組的成員配合實(shí)現(xiàn)。 功能實(shí)現(xiàn)后，根據(jù)工作日志判斷原因是因?yàn)楣ぞ卟煌晟?，而不是?xiàng)目組成員對(duì)工具不熟悉。工具公司的資源規(guī)則：構(gòu)建工具不完善導(dǎo)致的情況，成本歸構(gòu)建組；項(xiàng)目組成員對(duì)工具不熟悉引起的成本歸項(xiàng)目組。通過(guò)數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)將此成本歸入構(gòu)建組。

采用事先培訓(xùn)，結(jié)合數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)進(jìn)行有效控制，我們有效地控制了成本，數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)的缺點(diǎn)是每日填寫(xiě)日志，需要花費(fèi)較多的時(shí)間，無(wú)形中提高了人力資本。

經(jīng)過(guò)上述行之有效的項(xiàng)目成本管理工作，在進(jìn)度和成本控制上也取得了不錯(cuò)的結(jié)果，獲得了用戶(hù)的好評(píng)。

在項(xiàng)目中，我們也發(fā)現(xiàn)了一下不足之處，比如沒(méi)有控制好質(zhì)量成本，為實(shí)現(xiàn)用戶(hù)提出的某些屬于完美性質(zhì)質(zhì)量要求花費(fèi)時(shí)間太多。雖說(shuō)是需求趕著工程走，需求是驅(qū)動(dòng)力，我們必須滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，但是我們也應(yīng)該引導(dǎo)用戶(hù)，讓用戶(hù)了解軟件系統(tǒng)本身具有的功能一界面一功能更強(qiáng)一整合的規(guī)律，放棄一些完美性質(zhì)的需求。針對(duì)這些問(wèn)題，我們會(huì)在今后的項(xiàng)目中改正。

綜上所述，我們看到信息系統(tǒng)項(xiàng)目的成本規(guī)律絕對(duì)不僅僅是處理一堆數(shù)據(jù)，它貫穿于項(xiàng)目的始終，目的在于幫助項(xiàng)目經(jīng)理更好地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題并且為之采取必要的措施提供了依據(jù)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，成功的成本管理就意味著項(xiàng)目成功的一半。

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