去年底某大型企業(yè)集團的財務處經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，員工手機通話量的80%是在企業(yè)內(nèi)部員工之間進行的，而90%的企業(yè)內(nèi)部通話者之間的距離不到1000米。如果能引入一項新技術降低或者免掉內(nèi)部員工通話費，這對集團來說將能節(jié)省很大一筆費用，對集團的發(fā)展意義相當大。財務處將這個分析報告給了集團的總經(jīng)理，總經(jīng)理又把這個報告轉(zhuǎn)給了集團信息中心主任李某，責成他拿出一個方案來實現(xiàn)財務處的建議。

       李某找到集團局域網(wǎng)的原集成商A公司，反映了集團的需求。A公司管理層開會研究后命令項目經(jīng)理章某積極跟進，與李某密切聯(lián)系。章某經(jīng)過調(diào)研，選中了一種基于無線局域網(wǎng)IEEE802.11n改進的新技術“無線通”手機通信系統(tǒng)，也了解到有一家山寨機廠家在生產(chǎn)這種新技術手機。這種手機能自動識別“無線通”、移動和聯(lián)通，其中“無線通”為優(yōu)先接入，經(jīng)過初步試驗，發(fā)現(xiàn)通話效果很好，因為是構建在集團現(xiàn)有的局域網(wǎng)之上，除去購買專業(yè)無線路由器和這種廉價手機之外，內(nèi)部通話不用繳費。而附近其他單位聽說后，也紛紛要求接入“無線通”，于是章某準備放號并準備收取這些單位適當?shù)脑捹M。

       但等到“無線通”在集團內(nèi)部推廣時，發(fā)現(xiàn)信號覆蓋有空白、噪聲太大、高峰時段很難打進打出，更麻煩的是當?shù)卣闹鞴懿块T要他們暫停并要對他們罰款。此時章某騎虎難下，欲罷不能。

 

【問題一】

       造成這樣局面的可能原因是什么？章某在實施“無線通”時可能遇到的風險有那些？

答：