項目的范圍管理是項目九大管理知識模塊之一，在實際工程建設(shè)項目管理實踐中，如果我們稍做留意或觀察，會發(fā)現(xiàn)有大量涉及合同、工作、任務(wù)范圍界定不清，由此帶來小則工作思路混亂、扯皮不斷，大則造成額外承擔(dān)不必要的經(jīng)濟損失。究其原因，就是管理當事者對項目（工作或任務(wù)）范圍意識淡薄，概念不清，當然，對項目范圍的管理更是無從談起。因此，對項目范圍的概念清醒認識和特別精細管理是做好項目、做好工作、完好任務(wù)的第一要務(wù)。

　　一、對項目范圍管理的理解

　　1、何謂項目范圍

　　項目是一個非常廣義的組織活動，她的廣義定義應(yīng)是，為完成一個一次性具體目標（或目的或產(chǎn)品或服務(wù)），在一定的資源等約束條件下，進行一系列過程組織活動，按預(yù)期實現(xiàn)該活動的期望目標后結(jié)束。

　　項目是人類活動的高度集合，是非常廣義的稱謂，她包括人類或各行業(yè)各時期一切有目標有目的的組織活動。比如：從行業(yè)橫向上分有：建設(shè)項目、科研項目、IT項目、工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、國防項目、開發(fā)項目、產(chǎn)品項目、服務(wù)項目、咨詢項目，等等，包羅萬象。從某一行業(yè)的縱向分，任一項目均可分為：子項目、活動或任務(wù)、工作包、工作單元等等。例如，建設(shè)工程項目（consitruction project）是，為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的有起止日期、達到規(guī)定要求的一系列相互關(guān)聯(lián)的受控活動組織的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和考核評價等一系列活動。其中每一個階段、每一項任務(wù)、、每一項工作、每一個活動都可視為一個子項目或子子項目，去進行范圍定義和描述，并進行管理。

　　項目范圍，也是一個非常廣義的概念。她是以實現(xiàn)某特定項目的目標為出發(fā)點，對該項目應(yīng)完成的全過程全部子項目、工作、任務(wù)、活動的定義和描述，以作為組織活動的任務(wù)分解、工作分配、計劃安排、實施活動、費用預(yù)算、資源投入、檢查控制、完成時間、風(fēng)險防范、過程跟蹤、控制和調(diào)整、成果交付、職責(zé)界定、權(quán)義劃分、管理程序、項目評價等等的重要依據(jù)?？梢?，項目范圍的描述和界定，是項目實施和管理的最最基礎(chǔ)性的工作和基本條件，一個項目沒有清晰明確的范圍界定，其管理必然不同程度發(fā)生混亂無序、分歧百出、過程失控，最終導(dǎo)致偏離項目或工作的目標，導(dǎo)致項目不盡人意或失敗。

　　項目的范圍界定或描述，從廣義上講，可以從多個不同的角度和側(cè)面或特征或需求等等方面進行范圍描述。既可以是空間或部位范圍，也可以是完成的專業(yè)范圍，也可以是管理范圍，也可以是工作范圍，也可以是任務(wù)范圍，也可以是職責(zé)范圍，也可以是時間或標準范圍等等?？傊?，應(yīng)清楚意識，任何一件事情，都存在且需要明確與該事情相關(guān)的范圍問題，或應(yīng)理解為項目或任務(wù)或工作的范圍是項目的基本屬性，不談范圍就無從談起項目、任務(wù)、工作、職責(zé)等等。

　　項目的范圍清晰確切描述，要求對項目目標指標明確、有分析研究、相關(guān)知識或概念理解深刻、環(huán)境因素和限制條件熟悉、有同類項目的相關(guān)資料和經(jīng)驗、熟知項目相關(guān)規(guī)范標準，并要求對項目范圍描述的當時人具備項目一般管理知識與實踐和應(yīng)用領(lǐng)域的知識與實踐，既包括哲學(xué)、邏輯、數(shù)理、思維、條理、程序等基本素質(zhì)，也需要法律、經(jīng)濟、合同、造價等管理知識，也需要具備該項目相關(guān)的技術(shù)和專業(yè)知識。由此，可見，真正做好一個項目的范圍界定和描述并非易事。

　　根據(jù)上述，我們對廣義項目的理解，我們這里說的項目范圍，也是一個廣義的項目范圍，她既可以是某個特定項目的范圍，也可以而且更多的是指某子項目或某項任務(wù)或工作或活動的范圍。也就是，做任何一個項目、任何一項或大或小的工作或任務(wù)，甚至日常編制一項進度計劃和總結(jié)報告都必須事先清晰所進行項目或工作的范圍問題。只有范圍清楚了，才能思路清晰、條理清楚、有序進行，才易于順利完成，得到預(yù)期目標和認可。

　　范圍的概念無處不在。例如：

　　舉個日常生活中的小例子：我鄰居的小孩報考的英語雅斯等級考試，在填寫通信地址時，填寫了家住北京海淀博客家園5號樓4單元802號，但這個家園有5個小區(qū)，住幾區(qū)他忘記填寫了。造成其考試成績出來后周折了一個月后才收到。這就是一個地址范圍沒有描述清楚而導(dǎo)致一件事情未圓滿完成的最常見例子。

　　數(shù)學(xué)中的定義域： -1<x «+1 ；數(shù)字開平方時 根號下的數(shù)字必須大0；又如：測量數(shù)據(jù)的公差：±1、± 02  等就是范圍的概念。    

　　授權(quán)書授權(quán)范圍：我是XX人，授權(quán)XXX人全權(quán)處理XXXXX事情，所做出……的在決定我予以認可。見001授權(quán)書圖片。

　　寫一篇文章或發(fā)言講話：事先列一個提綱或明確中心思想，或?qū)懸黄獔蟾娴臉祟}等都體現(xiàn)有明確范圍的思路，很多寫文章或講話，語言混亂，遠離主題，或不知道他想或在說甚麼，使人費解。都是因為對所要寫所要講的內(nèi)容范圍沒有界定清楚。

　　再看工程上，建筑實體比較直觀的兩個范圍圖片：一個是電梯門洞，一個是樓梯間正壓送風(fēng)風(fēng)口，結(jié)構(gòu)施工時沒有確定好范圍（定位、大小尺寸）而造成的后果。見文件夾022 。

　　2、何謂項目范圍管理

　　項目范圍管理，用一句白話說，就是圓滿完成一項任務(wù)或一項工作，所謂圓滿，就是與要完成的任務(wù)和工作有關(guān)的事項“全部”、“滿意”地完成，“全部”就是涉及到任務(wù)的范圍及范圍的理解和變更，“滿意”涉及到任務(wù)的標準和質(zhì)量，做到范圍的全部和滿意就需要對任務(wù)或工作范圍進行管理。

　　從專業(yè)或?qū)W術(shù)的角度理解，項目范圍管理（scope management），就是以確定并完成項目目標為根本目的，通過項目相關(guān)標的和交付成果分析，明確并書面描述項目的范圍說明文件，取得項目利益相關(guān)方對項目范圍的核實確認，根據(jù)確認的項目范圍對項目進行計劃、資源分配、實施和控制，并進行必要的范圍變更管理，以保證項目交付成果和管理工作的充分性和有效性。換句話說，項目范圍管理是用以保證項目包含且只包含所需要完成的工作內(nèi)容，以順利完成項目預(yù)定目標所需要的所有管理過程。具體管理工作包括：

　　1）、項目范圍的分析及說明書編制

　　2）、項目范圍的定義和描述

　　3）、項目范圍的核實

　　4）、項目范圍實施和控制

　　5）、項目范圍的變化控制。

　　6）、項目按項目范圍驗收交付成果。

　　不論做任何項目，工程的、IT的、科研的等等，對項目范圍的管理都需要按照上述范圍管理的6個方面工作思路展開。

　　二、工程建設(shè)相關(guān)文件和規(guī)范及企業(yè)貫標文件中對項目范圍管理均有明確要求

　　這里想說明，對項目范圍管理的思想和要求在我們的周圍和工作上早已普遍存在，只是我們沒有聯(lián)系或上升到項目范圍管理的層面。因此，在此，我想舉幾個在建設(shè)工程行業(yè)，涉及范圍管理的政府文件和部門管理要求的例子。

　　在工程建設(shè)項目中，對項目范圍管理的要求在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范文件、管理文件中均有體現(xiàn)，均對有關(guān)項目或工程的范圍提出了需要明確的要求。例如：

　　（1） 政府相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、規(guī)定中涉及明確范圍規(guī)定；

　　如：建設(shè)部86號令《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》（建設(shè)部86號令  2001年1月7日）中對必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目具體范圍和規(guī)模標準進行了明確規(guī)定。見002Word文件。

　　如：工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定(國家計委令第3號發(fā)布  2000年5月1日)，見003Word文件。

（2）工程招標文件中在多處強調(diào)了招標范圍說明：如，在投標前須知、招標文件組成等處。見004 Word文件。

　?。?）施工承包合同中和范圍管理有關(guān)的條款：見005Word文件：